一、多次轉包的工程有哪些隱患

在建筑施工中，總承包方將其中一部分工程分包給有資質的其他施工單位是很正常的事。但一些承包方為了自己方便，將工程直接轉包出去，收取一定的提成，轉包者再將工程轉包到下一級，一般的工程多會經(jīng)過三次以上的轉包。樣的轉包是非法的，而且容易帶來建筑質量隱患及拖欠工款等問題，相關職能部門亟須加強對這一方面的監(jiān)督。

總承包方為何選擇轉包呢？業(yè)內人士介紹，承包方如果自己做工程會耗時耗力，而一旦轉包出去坐收提成即可。一般來說總承包方會拿到工程造價8%以上的提成，二次轉包者會拿到5%以上的提成。有的二次或者三次承包者只是為了賺錢，并沒有施工資質。

這種非法的轉包存在很大危害。工程經(jīng)過一級一級的轉包，到了最后一層利潤非常低，所以真正的施工者被迫在施工時偷工減料。按說，總承包方會對房屋質量進行嚴格把關，并嚴格監(jiān)督施工單位，但由于有利益關系，各級之間成為利益共同體，互相包庇，給工程質量帶來隱患；由于各級轉包，施工隊伍管理起來相當混亂，經(jīng)常會出現(xiàn)施工隊伍破壞管道或者擾民的問題；到了工程完工后，由于是層層轉包，有些承包方拿到工程款后會卡住不發(fā)，致使每年都會出現(xiàn)農民工四處討要工資的情況。

轉包中的利益驅使承包者頂風而上。相關職能部門應加大監(jiān)管力度，定期對工程承包情況進行調查，另一方面，應加大處罰力度，使承包者們知難而退，消除非法轉包行為。

二、非法轉包的法律后果誰承擔

對非法轉包導致建設工程施工合同無效的處理，應區(qū)分兩種情況

1、轉包的建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，發(fā)包人在欠付的工程款內對實際施工人承擔責任。

我國《合同法》第58條規(guī)定了無效合同的處理原則：因合同取得的財產(chǎn)予以返還，不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償；有過錯的一方應當賠償對方因此受到的損失。但建設施工合同的特殊性決定了合同無效后不能適用“恢復原狀”的返還原則。

為此，最高院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條明確規(guī)定：“建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持”；第二十六條規(guī)定：“實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的……發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。”

因此，只要建筑工程質量合格，實際施工人就可以向發(fā)包人請求支付工程款，但發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內支付工程款。

2、轉包的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的，承包人應承擔修復義務，修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，發(fā)包人在欠付的工程款內對實際施工人承擔支付責任；修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因此，對轉包的工程經(jīng)修復仍不合格的，承包人和實際施工人無權要求發(fā)包人支付工程款。