一、轉(zhuǎn)包與分包的區(qū)別

分包是指已經(jīng)與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同的承包人或總承包人將其承包的工程建設(shè)任務(wù)的一部分交給第三人（即分包人）完成。勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動(dòng)。

轉(zhuǎn)包與分包是兩個(gè)既有相似又有區(qū)別的概念。其中相同之處在于，二者都是由第三人完成應(yīng)由自己完成的建設(shè)工程的部分或全部工作。

區(qū)別則主要表現(xiàn)在：

1、在分包中，承包人與分包人承擔(dān)連帶責(zé)任，在轉(zhuǎn)包中，轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人不承擔(dān)連帶責(zé)任；

2、分包行為，只要不是分包建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工內(nèi)容或分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位等違法分包行為，則在發(fā)包人同意的情況下是為法律所允許的，而轉(zhuǎn)包行為則被法律所禁止（法律依據(jù)見《合同法》第272條、《招標(biāo)投標(biāo)法》第48條、《建筑法》第24條的規(guī)定）。

二、如何判斷是轉(zhuǎn)包還是分包

可參照下列判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：

1、核實(shí)原承包主體是否變更或者實(shí)際變更；

2、檢查現(xiàn)場(chǎng)管理人員的隸屬關(guān)系，如管理人員是否除分包人的管理人員之外，還有承包人或總承包人的管理人員；

3、承包人或總承包人、分包人的行為如工作協(xié)調(diào)、技術(shù)措施、方案、質(zhì)量、安全責(zé)任等的落實(shí)情況；

4、檢查工程項(xiàng)目的原材料是由承包人或總承包人供應(yīng)還是由分包人供應(yīng)；

5、檢查用于工程施工的大型機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施系為承包人或總承包人擁有還是由分包人所擁有。

如果檢查出：

1、承包主體已經(jīng)變更或者實(shí)際變更；

2、現(xiàn)場(chǎng)管理人員僅有分包人的管理人員而無承包人或總承包人的管理人員；

3、承包人或總承包人未進(jìn)行如工作協(xié)調(diào)、技術(shù)措施、方案、質(zhì)量、安全責(zé)任等行為；

4、工程項(xiàng)目的原材料并非由承包人或總承包人供應(yīng)；

5、工程施工的大型機(jī)具、設(shè)備、設(shè)施并非為承包人或總承包人所擁有等情形，則極有可能是轉(zhuǎn)包而不是分包。