一、提存機(jī)構(gòu)如何確定

提存機(jī)構(gòu)是由國家專門設(shè)立接受提存物而進(jìn)行保管、并應(yīng)債務(wù)人請求將提存物發(fā)還債權(quán)人的機(jī)構(gòu)。提存機(jī)構(gòu)應(yīng)是提存的主體。在國外，提存機(jī)構(gòu)的確定一般采取由法律直接規(guī)定或由法院在法定范圍內(nèi)指定。

我國《合同法》及其他立法對提存機(jī)構(gòu)未作明確規(guī)定，只是我國司法部自行制定的《提存公證規(guī)則》規(guī)定公證處是提存公證的辦理機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為這一規(guī)定是符合實(shí)踐需要的，有其合理性，但如能從立法的更高層次來加以規(guī)定，明確公證處為法定的提存機(jī)構(gòu)，則更有利于提存公證的開展。

明確規(guī)定公證處為辦理提存公證的法定機(jī)構(gòu)基于以下理由：

（1）自1987年我國部分城市公證機(jī)構(gòu)試行提存業(yè)務(wù)，并于1990年在全國范圍普遍開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)以來，積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。

（2）實(shí)踐證明，公證機(jī)構(gòu)開展提存公證，有利于及時調(diào)整債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減輕債務(wù)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)壓力，防止物品和資金長期呆滯或積壓，減少社會資產(chǎn)的損失，有利于預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護(hù)社會民事、經(jīng)濟(jì)的正常流轉(zhuǎn)秩序。

（3）提存是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的非訴訟工作，由公證機(jī)構(gòu)辦理提存業(yè)務(wù)，與其職能相符合，也便于國家對非訴訟業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理。

二、提存必須符合的條件

關(guān)于提存的條件，雖然《合同法》基本未作規(guī)定，但《提存公證規(guī)則》對此進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。實(shí)踐中，遇到有關(guān)提存案件的實(shí)務(wù)操作問題，應(yīng)當(dāng)注意參考《提存公證規(guī)則》的這些規(guī)定。具體而言，提存必須符合下列條件：

（1）提存人有提存能力，且意思表示真實(shí)。所謂提存人，是指為履行清償義務(wù)或擔(dān)保義務(wù)而向公證處申請?zhí)岽娴娜?。由于提存是一種法律行為，因此需要提存人為提存時具有行為能力，且意思表示真實(shí)，提存方能有效。

（2）提存之債真實(shí)、合法。真實(shí)、合法的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的存在是提存的前提；不存在債的關(guān)系，就不產(chǎn)生提存問題。

（3）存在提存的原因，存在適宜提存的標(biāo)的物。提存的原因已如上述。適宜提存的標(biāo)的物包括：貨幣；有價證券、票據(jù)、提單、權(quán)利證書；貴重物品；擔(dān)保物（金）或其替代物；其他適宜提存的標(biāo)的物。標(biāo)的物不適宜提存或者提存費(fèi)用過高的，債務(wù)人依法可以拍賣或者變賣標(biāo)的物，提存所得價款。

（4）提存標(biāo)的與債的標(biāo)的相符。提存仍然屬于履行債務(wù)，因而提存的標(biāo)的必須與債的標(biāo)的相符，否則就是違約，而不構(gòu)成提存。提存標(biāo)的與債的標(biāo)的不符或在提存時難以辨明兩者是否相符的，公證處應(yīng)當(dāng)告知提存人，如提存受領(lǐng)人因此原因拒絕受領(lǐng)提存物，則不產(chǎn)生提存的效力。提存人仍要求提存的，公證處可以辦理提存，并記載上述條件。對不符合提存條件的，公證處應(yīng)當(dāng)拒絕辦理提存公證，并告知申請人對拒絕公證不服的復(fù)議程序。