一、什么是承包人的優(yōu)先受償權(quán)

學(xué)者一般認(rèn)為這種優(yōu)先受償權(quán)是一種擔(dān)保物權(quán)，具有對(duì)抗一般債權(quán)的效力。但對(duì)于屬于何種擔(dān)保物權(quán)則不無(wú)爭(zhēng)議。對(duì)此，理論上存在不同的認(rèn)識(shí)，主要有三種觀(guān)點(diǎn)：第一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，承包人的優(yōu)先受償權(quán)屬于留置權(quán)；第二種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，承包人的優(yōu)先受償權(quán)屬于法定抵押權(quán)；第三種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，承包人的優(yōu)先受償權(quán)屬于優(yōu)先權(quán)。

此項(xiàng)權(quán)利究竟為法定抵押權(quán)還是留置權(quán)，不同的國(guó)家有不同的立法例。最高人民法院的《批復(fù)》中雖未直接規(guī)定此項(xiàng)權(quán)利的性質(zhì)為優(yōu)先權(quán)，但從其第四條的規(guī)定中可以推斷出，最高院認(rèn)定此項(xiàng)權(quán)利為優(yōu)先權(quán)；筆者認(rèn)為，將承包人的優(yōu)先受償權(quán)定性為優(yōu)先權(quán)為宜。

1、將其規(guī)定為優(yōu)先權(quán)有利于保持法律的一貫性。首先，承包人的優(yōu)先受償權(quán)不應(yīng)被視為留置權(quán)。因?yàn)?，留置?quán)的標(biāo)的應(yīng)為動(dòng)產(chǎn)，而承包人完成的工程為不動(dòng)產(chǎn)；留置權(quán)以債權(quán)人占有標(biāo)的物為成立和存續(xù)條件，而承包人的優(yōu)先受償權(quán)不以占有標(biāo)的物為要件。其次，承包人的優(yōu)先受償權(quán)也不應(yīng)被視為法定抵押權(quán)。因?yàn)?，《?dān)保法》規(guī)定的抵押權(quán)為約定抵押權(quán)，不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)以登記為生效要件，若針對(duì)承包人的優(yōu)先受償權(quán)規(guī)定不須登記的法定抵押權(quán)，則否定了抵押權(quán)的登記生效制度。況且，我國(guó)已存在優(yōu)先權(quán)制度。

2、將其規(guī)定為優(yōu)先權(quán)有利于確定并存的擔(dān)保物權(quán)的順位，保護(hù)承包人的合法權(quán)益。如果將其規(guī)定為法定抵押權(quán)，當(dāng)建設(shè)工程上同時(shí)存在約定抵押權(quán)時(shí)，關(guān)于順位問(wèn)題將產(chǎn)生沖突。對(duì)此，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)主要有以下學(xué)說(shuō)：一是法定抵押權(quán)優(yōu)先說(shuō)；二是意定抵押權(quán)優(yōu)先說(shuō)；三是同一順序說(shuō)；四是設(shè)定先后說(shuō)。如果將承包人的此項(xiàng)優(yōu)先受償權(quán)定性為優(yōu)先權(quán)，則承包人可優(yōu)先于其他擔(dān)保物權(quán)人（特別是設(shè)定在先的擔(dān)保物權(quán)人）優(yōu)先受償。

3、從權(quán)利的實(shí)現(xiàn)方式來(lái)看，優(yōu)先權(quán)有利于對(duì)承包人利益的保護(hù)?！稉?dān)保法》第53條規(guī)定的抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式有兩種：一是協(xié)議折價(jià)或拍賣(mài)、變賣(mài)；二是向人民法院提起訴訟。而承包人的優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式也有兩種：一是協(xié)議折價(jià)；二是申請(qǐng)人民法院將工程拍賣(mài)。

二、承包人怎樣才可以行使優(yōu)先受償權(quán)

1、建設(shè)工程可折價(jià)、拍賣(mài)；

2、有合法有效的建設(shè)工程合同；

3、工程已竣工，有竣工驗(yàn)收證明；

4、工程款數(shù)額已經(jīng)確定；

5、承包人已經(jīng)給付發(fā)包人合理期限的催告（一般不得少于三個(gè)月）；

6、優(yōu)先受償權(quán)未過(guò)6個(gè)月的除斥期。