一、什么是建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)

建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是指承包人對于建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。所謂優(yōu)先受償權(quán)，指的是某種特殊債權(quán)的效力優(yōu)先于一般的債權(quán)，能在一般債權(quán)之前先得到滿足。

二、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的構(gòu)成條件有哪些

根據(jù)合同法和最高法院司法解釋的規(guī)定，工程價款優(yōu)先受償權(quán)的構(gòu)成須具備如下條件：

（一）建設(shè)工程已經(jīng)竣工，并驗收合格，而發(fā)包人未支付工程款。有人認(rèn)為，建筑工程是否竣工不應(yīng)影響承包人法定抵押權(quán)的行使，由于建設(shè)工程合同的價款多為分期支付，如發(fā)包人在工期中的任一期付款遲延都可令承包人行使法定抵押權(quán)，對發(fā)包人過于不利。再者，未竣工工程的變現(xiàn)能力低，如因該條規(guī)定出現(xiàn)大量的在建工程進(jìn)人市場流通的情況，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將極為不利。筆者認(rèn)為，最高法院司法解釋明確規(guī)定，行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算，也就是說，如果工程尚未竣工并經(jīng)驗收合格，承包人難以行使優(yōu)先權(quán)。再結(jié)合建設(shè)工程司法解釋第3條、第16條的規(guī)定來看，工程質(zhì)量不合格的情況下，承包人無權(quán)要求發(fā)包人支付工程款，因此，將工程竣工并經(jīng)驗收合格作為承包人行使優(yōu)先權(quán)的條件是合理的。

（二）優(yōu)先受償權(quán)是基于建設(shè)工程合同而存在的。廣義上的建設(shè)工程合同，包括建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程設(shè)計合同、建設(shè)工程勘察合同，其中設(shè)計合同與勘察合同的履行結(jié)果僅體現(xiàn)為設(shè)計成果與勘察成果，并不是工程本身，不屬第286條規(guī)定的“工程”范疇，因此只有建設(shè)工程施工合同的承包人才可行使這一權(quán)利。當(dāng)然，如是建設(shè)工程總承包合同，只要其中包括了工程施工的內(nèi)容，合同的履行可得出“工程”這一財產(chǎn)，則總承包人當(dāng)可行使該權(quán)利，而承包人行使該權(quán)利時求償?shù)膬?nèi)容自可包括總承包合同中設(shè)計一部分與勘察部分的債權(quán)。

（三）承包人需履行催告義務(wù)。對發(fā)包人未依約支付價款義務(wù)的行為，承包人并不能徑行行使該權(quán)利，應(yīng)在進(jìn)行催告并給予發(fā)包人合理履行期限之后才能行使該權(quán)利。催告的方式不限，合理期限應(yīng)根據(jù)合同的具體情況進(jìn)行判斷、

（四）工程屬可折價、拍賣的性質(zhì)。有學(xué)者主張不可折價、拍賣的工程包括法律上的禁止流通物，包括公有物與公用物，前者如國家機(jī)關(guān)辦公的房屋建筑物及軍事設(shè)施，后者如公共道路、橋梁、機(jī)場、港口、公共圖書館、公共博物館等。筆者認(rèn)為，公有物與公用物是否均屬法律上的禁止流通物頗值得討論。前述列舉的幾種物均是從其規(guī)劃功能的角度考慮，但建設(shè)工程作為不動產(chǎn)，其使用權(quán)與所有權(quán)是可以分離的，公有物與公用物并非均屬禁止流通物，只能解釋為部分屬禁止流通物，而大部分事實上屬限制流通物，即其流通以不能影響其使用功能為前提?；旧希梢婪ㄟM(jìn)人市場并可帶來收益的公有物與公用物如機(jī)場、道路、公共圖書館等均可在不影響其在功能上具有市場價值，屬也可折價或拍賣之列。只有依照法律規(guī)定或依其性質(zhì)不能產(chǎn)生收益的公有物與公用物才不可折價、拍賣，如城市公共綠化、市政工程等。