案情:業(yè)主家中失竊物業(yè)公司該不該賠
2000年11月24日,原告購(gòu)買了位于北京市西城區(qū)德外新明胡同甲1號(hào)1門301號(hào)的房屋一套,2001年3月1日,原、被告就該房簽定了“房屋委托管理合同”該合同約定:被告負(fù)責(zé)維護(hù)小區(qū)的公共秩序,包括巡視、門崗值勤、盤查可疑人員;被告方違反合同的約定,未達(dá)到約定的管理目標(biāo),造成原告經(jīng)濟(jì)損失的,被告應(yīng)給予原告賠償。
2003年11月15日凌晨4時(shí)30分許,原告之妻潘寶鴻發(fā)現(xiàn)家中有異常,認(rèn)為家中發(fā)生了盜竊,遂撥打物業(yè)電話,隨后物業(yè)管理員趕到現(xiàn)場(chǎng),并打“110”報(bào)了警,后民警趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘察,發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)有翻動(dòng)的痕跡,但至本案庭審結(jié)束時(shí),該案件尚未偵破。另?yè)?jù)原告報(bào)案稱家中丟失了三星手機(jī)一部、索尼收錄機(jī)一臺(tái)及現(xiàn)金130元。
原告任建中訴稱認(rèn)為,由于被告管理不嚴(yán),監(jiān)視裝備失效,保安人員失職,導(dǎo)致家中發(fā)生入室盜竊案件,還險(xiǎn)些造成人員傷亡。故要求被告承擔(dān)違約責(zé)任,賠償被盜物品的經(jīng)濟(jì)損失。
被告華麗物業(yè)辯稱,由于原告所述盜竊發(fā)生時(shí),被告積極進(jìn)行了協(xié)助,履行了合同及法定義務(wù),不存在過(guò)錯(cuò);且盜竊案件尚未偵破,無(wú)法認(rèn)定盜竊事實(shí)的存在,也無(wú)法準(zhǔn)確確定財(cái)產(chǎn)的實(shí)際損失,更何況盜竊屬于犯罪行為,應(yīng)由犯罪分子承擔(dān)責(zé)任,故不同意原告的訴訟請(qǐng)求。
結(jié)果:法院駁回賠償請(qǐng)求
法院經(jīng)審理認(rèn)為:當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí),有責(zé)任提供證據(jù)加以證明,沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。本案中,原告要求被告承擔(dān)因盜竊所造成的損失,但至本案庭審結(jié)束時(shí),刑事案件尚未偵破,原告的損失尚無(wú)法準(zhǔn)確界定,而原告亦未向本院提交其他證據(jù)證明其所受到的損失,故對(duì)原告要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請(qǐng)求,本院不予支持。最終法院判決駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。
律師說(shuō)法:物業(yè)管理合同是什么性質(zhì)
本案原、被告之間存在物業(yè)管理合同,該合同不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)屬合法、有效。但第三人侵權(quán)是造成本案的直接原因。實(shí)踐中,往往由于刑事案件未偵破或損失未完全挽回,業(yè)主轉(zhuǎn)而要求物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任?,F(xiàn)實(shí)中,此類案件屢見(jiàn)不鮮。但由于法律、行政法規(guī)對(duì)此規(guī)定較少,導(dǎo)致各級(jí)法院在處理此類案件時(shí),主觀性比較大,同案不同判的情況比比皆是,筆者在承辦本案時(shí),也曾多次與合議庭成員探討、查閱資料,合議庭最終認(rèn)為,要解決本案,必須搞明白如下問(wèn)題:
(一)物業(yè)管理合同的性質(zhì)問(wèn)題
1、其類似于《合同法》中的委托合同
物業(yè)管理,一般是指根據(jù)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者其他組織的委托,物業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)進(jìn)行維護(hù)、修繕、管理,對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共秩序、交通、消防等事項(xiàng)提供協(xié)助管理或者服務(wù)的活動(dòng)。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)與業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者其他組織所簽定的合同即是物業(yè)管理合同。本文所指的物業(yè)管理合同僅指業(yè)主和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)所簽的合同。物業(yè)管理合同作為連接物業(yè)公司和業(yè)主的契約,是物業(yè)公司的物業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生的原因,同時(shí),也是業(yè)主要求物業(yè)公司承擔(dān)違約責(zé)任的主要依據(jù)。
就物業(yè)管理合同的性質(zhì)而言,我國(guó)《合同法》并未單設(shè)此種類型的合同,其應(yīng)屬無(wú)名合同。但鑒于物業(yè)管理合同是基于委托的前提而產(chǎn)生的,其構(gòu)成要件類似于《合同法》中的委托合同,但《合同法》第124條對(duì)無(wú)名合同的法律調(diào)整問(wèn)題作了明確規(guī)定:《合同法》總則或其他法律沒(méi)有明文規(guī)定的合同,運(yùn)用總則的規(guī)定,并可以參照總則或其他法律最類似的規(guī)定。因此,可以比照委托合同來(lái)處理物業(yè)管理合同。但其與委托合同也不完全一致,比較明顯的表現(xiàn)在合同的解除上,委托合同基于合同雙方的信任而產(chǎn)生,如果信任消失,任何一方均有權(quán)單方解除合同;而物業(yè)管理合同是典型的雙務(wù)合同,雙方均不得任意取消或解除合同。
2、物業(yè)管理合同中物業(yè)公司的義務(wù)
綜觀各類物業(yè)管理合同,物業(yè)公司的合同義務(wù)歸結(jié)起來(lái)主要有以下三大類:(1)公用設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所的維護(hù)修繕義務(wù);(2)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠地的維護(hù)義務(wù);(3)保安義務(wù)。本案涉及的是物業(yè)公司的保安義務(wù)。保安義務(wù)是指物業(yè)公司根據(jù)物業(yè)管理合同的約定,為維護(hù)小區(qū)的公共秩序而實(shí)施的安全保衛(wèi)工作。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定,“物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí),物業(yè)管理企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告,協(xié)助做好救助工作。”由此可見(jiàn),物業(yè)公司的保安義務(wù)屬于防范性質(zhì)的,因?yàn)樗吘怪皇瞧降戎黧w之間的合同義務(wù),這與公安機(jī)關(guān)的維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公民合法權(quán)益的法定職責(zé)還是有根本區(qū)別的。明確了物業(yè)公司保安義務(wù)的防范性質(zhì),在處理此類問(wèn)題上就有了指導(dǎo)性的意見(jiàn),就不會(huì)出現(xiàn)凡是第三人侵權(quán)造成業(yè)主損失時(shí),物業(yè)公司均要“背黑鍋”的現(xiàn)象,這對(duì)物業(yè)公司的成長(zhǎng)無(wú)疑是不利的。
(二)第三人侵權(quán)的情況下,物業(yè)公司是否構(gòu)成違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合
1、違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合的概念
違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合是指行為人實(shí)施的某一違法行為違反了合同規(guī)范和侵權(quán)規(guī)范,同時(shí)具備違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件,導(dǎo)致違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任同時(shí)產(chǎn)生的一種法律現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在民事責(zé)任中大量存在,各國(guó)民法界亦十分關(guān)注這個(gè)問(wèn)題,對(duì)于各種理論分歧,暫不贅述,僅就本案中存在的焦點(diǎn)問(wèn)題做些論述。
違法行為是指某一行為違反了法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條第二款規(guī)定“物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?!痹摋l規(guī)定了物業(yè)公司的法定義務(wù),同時(shí)成為業(yè)主要求物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù),也奠定了違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合的法律基礎(chǔ)。
2、責(zé)任競(jìng)合的構(gòu)成要件
雖然違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任在構(gòu)成要件、免責(zé)條件、歸責(zé)原則、舉證原則等多有不同,但在發(fā)生競(jìng)合責(zé)任時(shí),都必須具備以下三個(gè)條件:1)在當(dāng)事人之間存在合法有效的合同關(guān)系;2)債務(wù)人違反了合法有效的合同;3)債務(wù)人違反合同的行為同時(shí)侵犯了債權(quán)人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利。只有具備了以上三點(diǎn),才在法律上具備了二者競(jìng)合的要件,受害人即債權(quán)人才存在行使選擇請(qǐng)求權(quán)的可能。
3、違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合時(shí)如何處理
《合同法》第一百二十二條規(guī)定,“因當(dāng)事人一方的違約行為,侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”這就是說(shuō)在二者發(fā)生競(jìng)合時(shí),受損害方有權(quán)選擇其一來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。這無(wú)疑在實(shí)踐中為法院處理此類案件提供了法律依據(jù)。但由于普通老百性對(duì)此類專業(yè)問(wèn)題知之甚少,但如何選擇又直接關(guān)系到訴訟的成敗及當(dāng)事人的切身利益。這就要求法官在承辦此類案件時(shí),要綜合考慮以下因素,充分對(duì)當(dāng)事人予以釋明,以便更充分地保護(hù)當(dāng)事人的利益。
(1)訴訟時(shí)效的長(zhǎng)短不同。最高人民法院在《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百五十三條規(guī)定,“當(dāng)事人超過(guò)訴訟時(shí)效期間起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受理后查明無(wú)中止、中斷、延長(zhǎng)事由的,判決駁回其訴訟請(qǐng)求”由此可見(jiàn),法律對(duì)于超過(guò)訴訟時(shí)效的訴訟請(qǐng)求一般情況下是不予支持的。這主要是基于以下3個(gè)因素:①確保經(jīng)濟(jì)秩序和法律秩序的穩(wěn)定;②促使權(quán)利人積極行使權(quán)利;③避免證據(jù)滅失,有利于法院查明事實(shí)。由于《合同法》規(guī)定違約責(zé)任起訴的時(shí)效為2年,但《民法通則》規(guī)定造成人身?yè)p害要求對(duì)方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的時(shí)效為1年。如果侵權(quán)時(shí)效已過(guò),這就要求法院在處理此類案件時(shí),引導(dǎo)當(dāng)事人選擇有利于自己主張的請(qǐng)求。
(2)承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。由于我國(guó)在違約責(zé)任方面采取的是“損失填平原則”,一般情況下只考慮直接損失,對(duì)于間接的精神損害是不予賠償?shù)模@主要是考慮的“可預(yù)見(jiàn)性原則”;而侵權(quán)責(zé)任如果造成受害人人身和精神損害的,則包括精神損害賠償。
(3)法院管轄的區(qū)別。合同糾紛的管轄有約定管轄和法定管轄之分,總體包括被告住所地、合同履行地、合同簽定地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等,其可選擇性比較大。而侵權(quán)糾紛的管轄地僅為被告住所地和侵權(quán)行為地,選擇性較少。如果當(dāng)事人選擇的訴因不對(duì),則該法院無(wú)管轄權(quán),這無(wú)疑會(huì)浪費(fèi)當(dāng)事人的訴訟成本。
(4)證據(jù)規(guī)則的運(yùn)用不同。違約責(zé)任適用的是嚴(yán)格責(zé)任原則,受害人只要證明對(duì)方有違約行為,不用證明對(duì)方的主觀過(guò)錯(cuò)。但是在侵權(quán)之訴的歸責(zé)原則主要是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,受害人要得到賠償,除了需要舉證證明對(duì)方有過(guò)錯(cuò)之外,還要證明對(duì)方的過(guò)錯(cuò)和損害之間有因果關(guān)系,這對(duì)于作為弱勢(shì)的業(yè)主無(wú)疑是一件比較困難的事情。在這種情況下,最好選擇提起違約之訴,以便最大限度的減少損失。
(三)本案的處理
本案表面上看是由于第三人的犯罪行為造成的,但由于原、被告存在合同關(guān)系,再加上侵權(quán)人又暫時(shí)沒(méi)有抓到,作為業(yè)主的原告只得起訴作為物業(yè)公司的被告,要求其賠償自己的損失。對(duì)原告予以充分釋明的情況下,原告選擇以違約之訴對(duì)被告提起訴訟,要求被告承擔(dān)未履行合同規(guī)定的保安義務(wù)的違約責(zé)任。
在案件的審理中,基于以上因素,承辦人在審理中查明,雖然事發(fā)后被告華麗物業(yè)的工作人員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)并撥打了報(bào)警電話,但由于原告家處于小區(qū)的邊緣,屬于監(jiān)測(cè)的盲區(qū),從當(dāng)天的錄像根本無(wú)法看到原告家的具體情況。于是個(gè)別合議庭成員主張,由于被告的錄像存在盲區(qū),可據(jù)此認(rèn)定華麗物業(yè)沒(méi)有適當(dāng)履行保安職責(zé),構(gòu)成違約,以此來(lái)判定華麗物業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。
但筆者認(rèn)為,不應(yīng)判決被告華麗物業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。原因在于:
1、有違民法的公平原則。民法強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則,表現(xiàn)在本案中即華麗物業(yè)承擔(dān)的保安義務(wù)與其收取的保安費(fèi)用是對(duì)等的,這也是民法的最高原則即公平原則的具體體現(xiàn)。因?yàn)楸景钢腥A麗物業(yè)是以提供服務(wù)來(lái)收取微薄的費(fèi)用的,其收取的每年750元的物業(yè)費(fèi)中僅包含了60元的保安費(fèi)。如果不考慮其收取服務(wù)費(fèi)的多少而讓其對(duì)業(yè)主的人身和財(cái)產(chǎn)損害承擔(dān)一切責(zé)任,那顯然違反了民法的公平原則,這對(duì)物業(yè)公司也是不公平的;同時(shí)也不利于物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。因?yàn)槲飿I(yè)公司為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),必將會(huì)收取高額的物業(yè)費(fèi),這無(wú)疑會(huì)最終加大業(yè)主的負(fù)擔(dān),造成惡性循環(huán),那就違背了保護(hù)業(yè)主權(quán)益的初衷。即使最終認(rèn)定物業(yè)公司有過(guò)錯(cuò),也應(yīng)考慮到刑事案件的不可預(yù)測(cè)性,并綜合考慮收費(fèi)的多寡來(lái)判定責(zé)任的比例。即使這樣,也不應(yīng)忽視證據(jù)規(guī)則的運(yùn)用,合理分配舉證責(zé)任。
2、本案應(yīng)遵循“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的證據(jù)規(guī)則。無(wú)論是原告選擇了違約之訴還是侵權(quán)之訴,均要舉證證明損失的存在即損害后果的發(fā)生?!睹穹ㄍ▌t》第一百一十二條第一款規(guī)定,“當(dāng)事人違反合同的賠償責(zé)任,應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失”。本案中,原告雖報(bào)案稱丟失物品,但未向法院提交所丟失物品的購(gòu)買發(fā)票,再加上刑事案件尚未偵破,原告是否遭受損失及損失的準(zhǔn)確數(shù)額均無(wú)法判定。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明,沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。結(jié)合本案,原告任建中并未舉證證明自己遭受的損失,故法院不應(yīng)支持其訴訟主張。
還有一個(gè)很重要的原因,即承辦人在向公安機(jī)關(guān)了解案情的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)與本案有出入之處,即原告所稱丟失物品的種類及數(shù)量有所不同,再加上原告無(wú)法準(zhǔn)確說(shuō)出其購(gòu)買的時(shí)間及型號(hào),就使本案在處理上面臨一大難題即損失無(wú)法準(zhǔn)確界定。為避免此案與日后刑事案件的認(rèn)定有所出入,法院最終以證據(jù)不足駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。
