一、如何訂立土地承包合同
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定:訂立承包合同的法定程序是:
1、本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組。這是進行土地承包第一步,民主選舉承包工作小組,這體現(xiàn)廣大村子的意志,可以承包過程的公平合理性,另一方面涉及土地的大量,統(tǒng)計承包方案的擬訂一列的具體工作,都要由工作小組來負責(zé)完成。
2、承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案。承包方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公平合理并照顧到本集體經(jīng)濟組織的實際情況,需要強調(diào)的是承包工作小組應(yīng)當(dāng)依照“法律、法規(guī)的規(guī)定”擬訂承包方案。如在擬訂的承包方案時不得剝奪或非法限制承包戶的土地承包經(jīng)營權(quán),不得歧視婦女,不得違反土地管理法有關(guān)耕地保護和土地利用總體規(guī)劃的規(guī)定。
3、依法召集村民召開村民會議,討論通過承包方案。這一程序體現(xiàn)了村民自治的精神。對承包方案根據(jù)土地承包法的規(guī)定,依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意。
4、公開組織實施承包方案。這直接關(guān)系到承包方案的內(nèi)容能否落實到實處。承包方案經(jīng)村民會議同意后農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)公開實施承包方案,將承包方案中的內(nèi)容落實。
5、簽訂承包合同。
這是土地承包的最后階段。承包合同應(yīng)包括以下條款:
①發(fā)包方承包方的名稱、發(fā)包責(zé)任人和承包方代表的姓名、住所。
②承包土地的名稱坐落面積質(zhì)量等級。
③承包期限和起止日期。
④承包土的用途。
⑤發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)。
6、違約責(zé)任。承包合同自成立之日起生效,承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)。
二、土地承包合同無效怎么辦
對于無效合同法律后果的處理,合同法第五十八條已做了規(guī)定,即合同無效或被撤銷后,因該合同取得的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在具體處理時應(yīng)注意的是,在判決互相返還時,不能只判決承包人將其承包的土地返還給發(fā)包方,還應(yīng)處理好屬于承包人的財產(chǎn)。由于承包合同的特殊性,除生產(chǎn)工具可移動性的東西承包人可自行帶走外,對處于生長期的作物具有不可移動的特點,還有與發(fā)展生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施如灌溉用的水井,進入承包地修建的道路、電路、方便承包人開發(fā)居住的房屋等均屬不能移運的附著物,應(yīng)作價補償。如果一方有損失,則應(yīng)根據(jù)引起合同無效的過錯責(zé)任大小來承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)包方不能利用無效合同獲得被返還土地的同時,而無償獲得所有權(quán)屬于承包人的地上附著物。
