公房，是在特定的歷史條件下出現(xiàn)的一種產(chǎn)物，是指當(dāng)事人只享有使用權(quán)或承租權(quán)而沒有所有權(quán)的房屋，雖然隨著這幾年房改政策的實(shí)施，公房數(shù)量已經(jīng)減少了很多，但是由于中原因，仍然還有相當(dāng)數(shù)量的公房還沒有實(shí)施房改或者是正在房改，因此，在為數(shù)眾多的離婚案件中，就不可避免地涉及這類公房權(quán)益的分割，由于公房承租人僅有房屋的使用權(quán)，不享有房屋的產(chǎn)權(quán)。因此，在離婚時(shí)，法院只會(huì)判決使用權(quán)的歸屬，不涉及房屋的產(chǎn)權(quán)的問題。
一、根據(jù)現(xiàn)有法律和司法解釋的精神，可以以結(jié)婚的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)將公房的承租權(quán)的分割如為如下三類：
(1)一方在婚前取得了公房承租權(quán)，離婚對(duì)承租權(quán)仍歸一方享有，另一方無(wú)權(quán)分割;
(2)雙方在婚前各自取得了公房承租權(quán)，婚后合并調(diào)換房屋的，承租權(quán)歸雙方享有，離婚時(shí)雙方都有權(quán)分割;
(3)一方或者雙方在婚后取得房屋承租權(quán)，承租權(quán)歸雙方所有，離婚時(shí)雙方都有權(quán)分割。
二、離婚時(shí)承租房的使用權(quán)如何處理？
對(duì)于上述雙方均可承租的公房，法院在處置公房的使用權(quán)時(shí)，一般適用《婚姻法》解釋二對(duì)于產(chǎn)權(quán)房的處理方式，具體方法是：
(1)雙方均主張公房承租權(quán)并且同意競(jìng)價(jià)取得的，應(yīng)采用競(jìng)價(jià)方式由出價(jià)高者得，并給予對(duì)方相應(yīng)的補(bǔ)償;
(2)一方主張公房承租權(quán)的，由法院委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)該房在拆遷情況下承租人將可獲得的補(bǔ)償款進(jìn)行評(píng)估，取得房屋承租權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估價(jià)的一半為標(biāo)準(zhǔn)給予對(duì)方相應(yīng)的補(bǔ)償;
(3)雙方均不主張承租權(quán)的，經(jīng)征得產(chǎn)權(quán)單位同意，且雙方均提出申請(qǐng)的，則可以拍賣公房的承租權(quán)，就所得價(jià)款進(jìn)行處理;
(4)雙方均不主張公房承租權(quán)的，產(chǎn)權(quán)單位也不同意將承租權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方的，則可按照實(shí)際情況及照顧子女和女方權(quán)益的原則判決由一方使用，由該方按照評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)的一半為標(biāo)準(zhǔn)向另一方作出補(bǔ)償。
