婚姻法第三十七條第二款規(guī)定:"關(guān)于子女生活費和教育費的協(xié)議或判決,不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求"。實踐中,對這條的理解和執(zhí)行存在二個問題。一是如何理解和適用增加撫養(yǎng)費的條件;二是該條和司法解釋,都只有關(guān)于增加撫養(yǎng)費的規(guī)定,沒有變更或減少撫養(yǎng)費的規(guī)定。實踐中,一方因情況變化,不能支付或不能按原定標準支付撫養(yǎng)費時,是否可以請求不付或減少原定撫養(yǎng)費給付數(shù)額?其具體條件如何掌握?
先看第一個問題,如何理解和適用增加撫養(yǎng)費的條件?對于這個問題,有的父母片面理解該條規(guī)定,認為可以隨時提出增加撫養(yǎng)費,有的甚至把該條作為一個利用的工具,在協(xié)議離婚或訴訟離婚過程中,為了達到離婚目的,不要求對方承擔撫養(yǎng)費或者自愿承擔主要撫養(yǎng)費。但在離婚后,又利用上述規(guī)定,馬上提出增加撫養(yǎng)費訴訟。事實上,這種做法,有時并不可能達到目的。因為根據(jù)最高人民法院上述《意見》第18條規(guī)定:要求增加子女撫育費的,必需具有如下三種情形之一的,才能支持:
(1)原定撫育費數(shù)額不足以維持當?shù)貙嶋H生活水平的;
(2)因子女患病、上學,實際需要已超過原定數(shù)額的;
(3)有其他正當理由應(yīng)當增加的。
因而,對于原定標準雖然不合理,但原定協(xié)議后,沒有發(fā)生新的情況變化,全部承擔或者承擔主要子女撫養(yǎng)費的一方,仍有能力全部承擔或承擔主要子女撫養(yǎng)費的,其要求變更撫養(yǎng)費的請求不能支持。對于在訴訟過程中協(xié)議離婚時,一方為了達到離婚目的,而答應(yīng)承擔全部或主要撫養(yǎng)費,但其實際上并無這種能力的,人民法院應(yīng)當予以干預(yù),以維護子女的合法權(quán)益。
