一、哪些人可以做監(jiān)護(hù)人？

1、未成年人的法定監(jiān)護(hù)人：首先應(yīng)當(dāng)由其父母擔(dān)任，如父母死亡或者無(wú)監(jiān)護(hù)能力的，按下列順序由以下人員擔(dān)任：①祖父母、外祖父母;②成年的兄、姐;③未成年人父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員或者民政部門。

2、精神病人的法定監(jiān)護(hù)人：按照下列順序由以下人員擔(dān)任：①配偶;②父母;③成年子女;④其他近親屬;⑤精神病人所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。此外，精神病人的其他親屬、朋友愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)有關(guān)單位同意的，出可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

3、未成年人或者精神病人沒(méi)有上述范圍的近親屬或近親屬喪失監(jiān)護(hù)能力的，有關(guān)單位或居委會(huì)、村委會(huì)可以從愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的其他近親屬、朋友中指定監(jiān)護(hù)人。當(dāng)近親屬對(duì)于由誰(shuí)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，有關(guān)單位、組織可以進(jìn)行調(diào)解并從他們中間指定監(jiān)護(hù)人。

4、法定監(jiān)護(hù)人或指定監(jiān)護(hù)人因故暫時(shí)無(wú)法行使監(jiān)護(hù)權(quán)，可將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托他人承擔(dān)。受委托擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的人為委托監(jiān)護(hù)人。在此情形下，除有特別規(guī)定之外，被監(jiān)護(hù)人致人損害的民事責(zé)任仍由法定監(jiān)護(hù)人或指定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但委托監(jiān)護(hù)人對(duì)此確有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、監(jiān)護(hù)人有哪些權(quán)利？

1、規(guī)定監(jiān)護(hù)人有獲酬請(qǐng)求權(quán)

縱觀各國(guó)立法，關(guān)于監(jiān)護(hù)人是否因監(jiān)護(hù)行為取得報(bào)酬大概有三種類型：一為無(wú)償原則，即法律明文規(guī)定監(jiān)護(hù)是無(wú)償?shù)纳鐣?huì)義務(wù)，監(jiān)護(hù)人無(wú)法從中獲取報(bào)酬，如前蘇聯(lián)和我國(guó);二為有償原則，即認(rèn)為監(jiān)護(hù)是一項(xiàng)有代價(jià)的職責(zé)，履行了職責(zé)就應(yīng)該獲得報(bào)酬，如美國(guó)和瑞士。三為補(bǔ)償原則，法律規(guī)定監(jiān)護(hù)是無(wú)償?shù)?，但鑒于監(jiān)護(hù)人付出監(jiān)護(hù)勞動(dòng)的艱辛及被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)狀況而由監(jiān)護(hù)權(quán)力機(jī)關(guān)決定給予監(jiān)護(hù)人適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。如德國(guó)、法國(guó)和日本。

由此可見(jiàn)，像我國(guó)實(shí)行絕對(duì)無(wú)償原則的國(guó)家畢竟是少數(shù)的。監(jiān)護(hù)人為履行監(jiān)護(hù)制則付出了艱辛的勞動(dòng)再由其承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失監(jiān)護(hù)人顯然違背了民法公平合理的原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的監(jiān)護(hù)人而言更是如此。長(zhǎng)期以往將嚴(yán)重打擊監(jiān)護(hù)人的積極性。我國(guó)1996年發(fā)生的聞名全國(guó)的“周璇遺產(chǎn)糾紛案”，其判決結(jié)果對(duì)監(jiān)護(hù)人黃宗英而言是非常不公平的。

未來(lái)立法中，我們應(yīng)借鑒其它國(guó)家和地區(qū)民法的規(guī)定，賦予監(jiān)護(hù)人獲得報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)， 考慮實(shí)際情況給予監(jiān)護(hù)人津貼或者法院認(rèn)為適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，使監(jiān)護(hù)人在精神、物質(zhì)兩方面都能得到一定的補(bǔ)償或滿足，從而充分調(diào)動(dòng)其履行職責(zé)的積極性。這樣既兼顧了監(jiān)護(hù)人的利益又不至于給國(guó)家?guī)?lái)沉重的負(fù)擔(dān)，使監(jiān)護(hù)制度規(guī)定更具人性化。

2、規(guī)定監(jiān)護(hù)人的辭任權(quán)或拒任權(quán)

監(jiān)護(hù)人由于智力、體力的相對(duì)欠缺或其他客觀原因而難以為繼監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，法律應(yīng)賦予其辭任權(quán)或拒任權(quán)?？偨Y(jié)各國(guó)立法關(guān)于辭任或拒人的正當(dāng)事由包括監(jiān)護(hù)人年高、疾病、殘疾、遠(yuǎn)離被監(jiān)護(hù)人或已擔(dān)任多項(xiàng)監(jiān)護(hù)事務(wù)，及社會(huì)工作過(guò)于繁忙等等。鑒于此，建議我國(guó)規(guī)定監(jiān)護(hù)人如有以下事由時(shí)可以要求辭任或拒任：

(1)年滿六十五周歲

(2)有疾病或殘疾難以正常履行監(jiān)護(hù)職責(zé)

(3)因照顧老人小孩或者患病配偶家務(wù)特別繁忙

(4)已經(jīng)承擔(dān)兩個(gè)以上監(jiān)護(hù)責(zé)

(5)現(xiàn)役軍人或擔(dān)任政府要職公務(wù)繁忙等等。

這樣既有利于減輕監(jiān)護(hù)人的負(fù)擔(dān)，又能盡量避免因監(jiān)護(hù)人的原因使被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益受損。

說(shuō)完監(jiān)護(hù)人的權(quán)利，當(dāng)然監(jiān)護(hù)人的義務(wù)也不容忽視。被監(jiān)護(hù)人出于民事行為能力的限制，不具備全面充分的自我保護(hù)能力，相對(duì)容易遭受到來(lái)自外界的的侵?jǐn)_和損害，其財(cái)產(chǎn)也由監(jiān)護(hù)人保管，可以被監(jiān)護(hù)人合理利用，在處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)之前，最好咨詢一下專業(yè)的律師，讓律師幫忙分析自己的處分行為是否有利于未成年人，以免惹來(lái)不必要的財(cái)產(chǎn)糾紛，因?yàn)閷?duì)于被監(jiān)護(hù)人的某些財(cái)產(chǎn)，監(jiān)護(hù)人也不能作出處分。