一、非婚生子女怎么上戶口

隨著社會生活的日益復(fù)雜，非婚生子女現(xiàn)象正日益收到關(guān)注，而實(shí)踐中普遍存在的非婚生子女上戶口問題也困擾著相關(guān)的當(dāng)事人。筆者看法：

我國《婚姻法》第二十五條規(guī)定：非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。而依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規(guī)定：“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。”及該法第四十一條規(guī)定：“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)?！?第四十五條規(guī)定：“流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法，由國務(wù)院制定?！?/p>

而國務(wù)院2002年頒布的《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第三條規(guī)定：“不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?！?/p>

而在非婚生子女上戶口的問題上，具體解決方法各地方各有不同，一般來說，非婚生子女上戶口時除了要有出身證明以外，有的地區(qū)還需要有進(jìn)行身份公證，此外，在需要生育證的地區(qū)，父母要先到戶口所在地的街道計生辦繳納一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費(fèi)(計劃外生育罰款)、落實(shí)計劃生育措施;之后才可以憑計生部門開出的證明到公安機(jī)關(guān)上戶口。

比如北京非婚生育嬰兒出生登記規(guī)定：超計劃生育、非婚生嬰兒等違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，須持嬰兒出生醫(yī)院填發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》，嬰兒父親、母親的《居民戶口簿》、《居民身份證》、《結(jié)婚證》證件證明及嬰兒母親戶口所在地計劃生育部門開具的《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)》，非婚生嬰兒同時提供親子鑒定證明并須經(jīng)派出所長審批。

而根據(jù)《北京市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》對非婚生育征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)如下：“對違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下統(tǒng)稱當(dāng)事人)，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收;對非婚生育第一個子女的當(dāng)事人，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的一倍征收;對違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人，其前一年實(shí)際年人均可支配收入、實(shí)際年人均純收入或者前三年實(shí)際人均可支配收入、實(shí)際人均純收入的平均值(以下簡稱實(shí)際收入)高于市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的，以其實(shí)際收入為基數(shù)，按照本條前三項(xiàng)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。當(dāng)事人一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的，由具有本市戶籍一方當(dāng)事人的戶籍所在地的區(qū)、縣計劃生育行政部門征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人，生育行為發(fā)生在本市或者生育行為未發(fā)生在本市但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的，由其現(xiàn)居住地的區(qū)、縣計劃生育行政部門征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。”

二、非婚生子女有什么權(quán)利

近年來，同居、試婚、特別是婚外情現(xiàn)象屢有發(fā)生，有些人甚至視之為時髦。由此帶來的最嚴(yán)重的社會問題之一是私生子女不斷增加。由于私生子女本身是不道德行為的產(chǎn)物，他們的身份一般是不公開的，所以他們的合法權(quán)益很難得到全面有效的法律保護(hù)。

私生子女在法律上被稱為非婚生子女，是指合法婚姻之外生育的子女。那些通過合法婚姻生育的子女法律上稱為婚生子女。我國法律規(guī)定：非婚生子女與婚生子女有同樣的權(quán)利與義務(wù)，他們的法律地位與婚生子女完全平等。

與婚生子女一樣，非婚生子女有權(quán)要求從父姓或從母姓;有權(quán)要求生父或生母給付生活費(fèi)、受教育費(fèi);有權(quán)要求繼承生父或生母的遺產(chǎn)。當(dāng)未成年的非婚生子女給他人造成損害時，其生父母也同樣有義務(wù)為其承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

與婚生子女一樣，在父母、祖父母、外祖父母去世或沒有監(jiān)護(hù)能力的情況下，非婚生子女對于其所有兄弟姐妹來說，有監(jiān)護(hù)權(quán)或被監(jiān)護(hù)權(quán)。這就是說，在上述情況下，年幼的非婚生子女有權(quán)要求其年長的婚生或非婚生兄姐承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，當(dāng)他們給他人造成損害時，其年長的婚生與非婚生兄姐有義務(wù)為其承擔(dān)民事責(zé)任。

與婚生子女一樣，非婚生子女也負(fù)有贍養(yǎng)生父母的義務(wù)。

有效保護(hù)非婚生子女合法權(quán)益的關(guān)鍵在于確認(rèn)其身份，也就是確認(rèn)誰是其生身父母。只有確認(rèn)了他們的身份，其合法權(quán)益才能得到有效的保護(hù)。

確認(rèn)非婚生子女的身份通常有以下幾種方式：

①戶籍登記，這就是人們通常說的去派出所上戶口。在戶籍冊中載明其生身父母。

②父母在社會上公開承認(rèn)。

③父母就非婚生子女的身份去公證處做公證證明。

④有直接證據(jù)證明其生父或生母是誰。比如，書信、遺囑、音像材料等載明其父子(女)或母子(女)關(guān)系。

當(dāng)生父或生母拒絕承認(rèn)親子關(guān)系時，可以通過親子鑒定的方法確認(rèn)其生父母。親子鑒定是運(yùn)用高科技手段，通過對比遺傳基因來確認(rèn)血緣關(guān)系的一種手段，準(zhǔn)確率很高，已為我國法律所承認(rèn)，并為司法實(shí)踐所廣泛應(yīng)用。

在婚外情等不道德的性關(guān)系中，受傷害的一般是婦女和孩子。孩子是無辜的。因此，提醒廣大婦女：

第一，自重自愛，不要陷入那些不道德也不合法的婚戀關(guān)系當(dāng)中。

第二，如果已陷入上述婚戀關(guān)系之中，則應(yīng)自覺地承擔(dān)維護(hù)子女合法權(quán)益的任務(wù)。首先要爭取及早用戶口登記、公證等手段確認(rèn)非婚生子女的生父。其次要注意保存好能證明子女生父的書信、音像等證明材料。再次，要注意在子女生父健在時盡早進(jìn)行親子鑒定，因?yàn)橛H子鑒定必須有父母子(女)三方同時參加時才能進(jìn)行。