一、什么是公房？
公房也稱公有住房，國有住宅。它是指由國家以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)（擁有權(quán)、占有權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)）歸國家所有。
二、離婚時(shí)公房怎么分？
公房承租人僅有房屋的使用權(quán)，不享有房屋的產(chǎn)權(quán)。因此，在離婚時(shí)，法院只會(huì)判決使用權(quán)的歸屬，不涉及房屋的產(chǎn)權(quán)問題。
　　在夫妻結(jié)婚登記前，公房使用權(quán)已在一方名下，離婚時(shí)，另一方可否要求分割使用權(quán)？最高院的司法解釋采取了“具體情況，具體分析”的原則。有以下九種情況，房產(chǎn)使用權(quán)應(yīng)夫妻共同享有。
（1）婚前由一方承租的公房，婚姻關(guān)系存續(xù)五年以上的，離婚時(shí)另一方有權(quán)要求分割公房權(quán)益。注意，這里一方取得的時(shí)間是在婚前，如果一方是在婚后取得的，不論時(shí)間長短，另一方均有權(quán)要求分割公房權(quán)益。
（2）婚前一方承租的本單位公房，離婚時(shí)，雙方均為本單位職工的，也就是說，雖然夫妻雙方婚姻不到五年，但調(diào)到同一個(gè)單位的，另一方也可以要求分割分房權(quán)益。
（3）一方婚前借錢投資建房并取得公房承租權(quán)，婚后夫妻共同償還借款的，雖然公房所購時(shí)間為婚前，但由于婚后雙方共同還款，另一方也有權(quán)要求分割公房權(quán)益。當(dāng)然，這里還有不清楚的地方，如婚后共同償還了多少錢，另一方才有權(quán)提出該要求，雖一部分還是全部，司法解釋沒有規(guī)定，實(shí)踐中由法院根據(jù)案情酌情處理。
（4）婚后一方或雙方取得公房承租權(quán)的，無論誰是承租人，另一方均有權(quán)分割公房權(quán)益。
（5）婚前一方承租的公房，婚后因該承租房屋被拆遷而重新取得房屋承租權(quán)的，雖然房子是婚前一方承租的，但只要婚后遇到拆遷又換了公房，新公房的使用權(quán)益就是兩個(gè)人共有的。
（6）夫妻雙方單位投資聯(lián)建或聯(lián)合購置的共有房屋。
（7）夫妻一方將其承租的本單位公房，交回本單位或交給另一方單位后，另一方單位另給調(diào)換公房的，也就是說婚后調(diào)換的公房，使用權(quán)也是雙方共有的。
（8）婚前雙方均租有公房，婚后合并調(diào)換公房的。
（9）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻雙方均可承租的情形。這是個(gè)彈性條款，法院有自由裁量權(quán)，當(dāng)法院認(rèn)為將公房承租權(quán)僅判給一方顯失公平，或有其他嚴(yán)重不妥的后果時(shí)，應(yīng)可以根據(jù)該條酌情處理。
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