一、離婚后子女監(jiān)護權行使原則
(一)離婚后父母對未成年子女監(jiān)護權行使的類型
關于離婚后父母對未成年子女監(jiān)護權或親權的行使原則,從現代國外立法看,大體可分為三種類型:
1、單方行使原則,即離婚時法院確定由父或母一方單方行使未成年子女監(jiān)護權或親權。這主要以本世紀70年代至80年代一些資本主義國家修訂后的立法為代表。
2、雙方行使原則,即離婚后父母雙方仍有權行使對未成年子女的監(jiān)護權或親權。
3、單方行使原則和雙方行使原則并存,即離婚時,在符合未成年子女利益的前提下,法院決定由父母雙方共同或一方單獨行使親權。這以本世紀80年代以來一些資本主義國家修改后的立法為代表。
“以未成年子女利益為基準”,決定離婚后未成年子女監(jiān)護權或親權歸屬于父母一方或雙方行使,即兼采單方行使和雙方行使原則,將成為當今世界越來越多國家和地區(qū)立法的通例。而離婚后,父母對未成年子女監(jiān)護權或親權的行使方式,由傳統(tǒng)的父或母單方監(jiān)護,發(fā)展為在符合未成年子女利益的前提下,由父母共同監(jiān)護,無疑有利于達到把離婚對子女的損害減少到最低限度之目的。
二、離婚后未成年子女誰來監(jiān)
監(jiān)護人的順序。監(jiān)護人的順序,是指監(jiān)護人有數人時,法律規(guī)定的承擔監(jiān)護職責的先后順序。確定監(jiān)護人的順序是為了便于協調監(jiān)護當事人之間的權利義務關系,避免濫用權利和推諉義務?!睹穹ㄍ▌t》第16條對監(jiān)護人的資格和監(jiān)護順序作出了明確規(guī)定。此外,根據最高人民法院貫徹民法通則《意見》第14條的規(guī)定:前一順序有監(jiān)護資格的人無監(jiān)護能力或者對被監(jiān)護人明顯不利的,人民法院可以根據對被監(jiān)護人有利的原則,從后一順序有監(jiān)護資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護人有識別能力的,應視情況征求被監(jiān)護人的意見。在監(jiān)護人自然死亡的情況下,其監(jiān)護職責消滅,監(jiān)護關系終止。只有在其無監(jiān)護能力或者對被監(jiān)護人明顯不利時,序位在后的監(jiān)護人才能請求變更監(jiān)護人。
如被收養(yǎng)人的父母恢復對其親權、實現了對其的管領和照顧,則基于收養(yǎng)發(fā)生的監(jiān)護權轉移亦告結束。再如被監(jiān)護人被收容教養(yǎng),監(jiān)護權從被監(jiān)護人被收容教養(yǎng)時開始,依公法上的權力形成事實上的監(jiān)護權轉移,受托人的職責始于被監(jiān)護人置于其照管之下。再如學校的監(jiān)護職責始于學生到校,終于學生離校,學生在校的全部期間,均為學校應履行監(jiān)護職責的期間。即使在學生自由活動期間,學校亦負監(jiān)護之責。除非有特別約定,學校不負責學生的接送,學生在入校前和離校后的監(jiān)護職責仍由監(jiān)護人履行。又如精神病人到精神病醫(yī)院接受治療,從病人入院的那一刻起,醫(yī)院就應當履行監(jiān)護的職責,直到其出院為止。在精神病醫(yī)院接受治療的精神病人,受到人身傷害或者給他人造成人身傷害的,由精神病醫(yī)院承擔民事責任。
