一、社會撫養(yǎng)費的征收程序
(一)立案:計生部門工作人員通過信訪舉報、工作排查等渠道發(fā)現(xiàn)不符合《河南省人口與計劃生育條例》第十七條、第十八條規(guī)定的生育行為,經(jīng)審查后應(yīng)予立案調(diào)查。
(二)調(diào)查:征收單位對違法生育行為要進行客觀、公正的調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)(包括直接證據(jù)和間接證據(jù))。調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)向被調(diào)查對象出示河南省政府統(tǒng)一制發(fā)的《行政執(zhí)法證》。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查,不得阻撓。詢問應(yīng)當制作筆錄,并由被調(diào)查人簽字或蓋章(按手?。?。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。對當事人不符合規(guī)定生育的調(diào)查取證可從以下途徑搜集證據(jù)材料:以上有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)在作出《征收社會撫養(yǎng)費告知書》之前搜集到位。
(三)告知權(quán)利:調(diào)查終結(jié),征收單位在作出征收決定前,應(yīng)以書面形式向當事人告知作出征收決定的事實、理由和依據(jù),并聽取當事人的陳述、申辯(當事人放棄陳述、申辯權(quán)利的除外)。征收單位對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行復(fù)核。當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,征收機關(guān)應(yīng)當采納。
(四)作出決定:調(diào)查終結(jié)后,征收單位負責人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查,對確屬違法生育的,按照《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定的標準依法作出征收決定。社會撫養(yǎng)費征收決定書應(yīng)載明下列事項:
1、當事人的姓名、性別、年齡和地址;
2、違法生育的事實和證據(jù);
3、對當事人征收社會撫養(yǎng)費的法律依據(jù)和征收數(shù)額;
4、代收社會撫養(yǎng)費的金融機構(gòu)名稱和繳納期限;
5、不服征收決定申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;
6、作出征收決定的行政機關(guān)名稱、作出決定日期和征收機關(guān)印制。
(五)、送達決定書:征收單位作出征收決定以后,應(yīng)在7日內(nèi)向被征收人送達《社會撫養(yǎng)費征收決定書》(以下簡稱征收決定書)。征收決定書應(yīng)加蓋征收單位印章,由征收單位主要負責人簽發(fā),指定專人直接送達,當事人或其代收人拒絕接受征收決定時,可采取留置送達的方式,直接送達有困難的情況下,可采取郵寄送達或者委托送達的方式。征收決定書應(yīng)當填寫送達回證。社會撫養(yǎng)費征收決定書自送達之日起發(fā)生法律效力。
(六)、執(zhí)行:社會撫養(yǎng)費應(yīng)當由當事人在接到征收決定書后30日內(nèi)一次繳清。當事人一次性繳納確有實際困難的,應(yīng)當自收到征收決定書之日起30日內(nèi)提出分期繳納的書面申請,并載明分期繳納的理由、時間和金額,憑所在村(居)民委員會或者單位的證明,報征收單位審批。征收單位應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準分期繳納的決定,并書面通知當事人。特別困難的,由征收決定單位將其困難情況在其所在的村民委員會、居民委員會或者單位公示,10日內(nèi)無人提出異議的,由征收單位批準適當延長分期繳納的期限。當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的縣級人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
二、征收的社會撫養(yǎng)費會怎么用
社會撫養(yǎng)費的用途
根據(jù)相關(guān)規(guī)定:“社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當全部上繳國庫,按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定納入地方財政預(yù)算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。”根據(jù)國家行政收費制度改革將部分預(yù)算外資金納入預(yù)算管理的要求,社會撫養(yǎng)費的管理體制實行“收支兩條線”。作為“收”的一部分,社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當全部上繳國庫,納入地方財政預(yù)算管理。各地以往實行的社會撫養(yǎng)費“鄉(xiāng)收縣管,財政監(jiān)督”體制和“??顚S谩敝贫认鄳?yīng)予以廢止。計劃生育工作必要的經(jīng)費,由各級人民政府財政予以保障。
由當事人直接到縣級人口和計劃生育行政部門和財政部門共同指定的金融機構(gòu)繳納;當事人繳納社會撫養(yǎng)費時,征收單位應(yīng)持有當?shù)匚飪r部門頒發(fā)的《收費許可證》,并向繳納當事人開具河南省社會撫養(yǎng)費征收專用票據(jù)。當事人對征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行;但是,行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。
