一、離婚土地承包經(jīng)營(yíng)的分割

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村普遍推行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。由家庭以戶為單位與國(guó)家或集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)訂立承包合同以獲得對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

其中，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體中，家庭以農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的民事主體形式作為承包人，國(guó)家或集體經(jīng)濟(jì)組織作為發(fā)包人。

公民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)受法律保護(hù)的。民法通則第80條第2 款規(guī)定：“公民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，受法律保護(hù)。”

夫妻作為農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶中的重要組成人員，與其他的家庭人員共同享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)所承包的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利。

在離婚時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)夫或妻所享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中的合法權(quán)益，任何人不得侵犯。

在實(shí)際生活中，離婚當(dāng)事人男方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)很少受到侵犯，而女方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在一些地方，常常受到侵犯。

結(jié)婚后女方在娘家的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可能被收回；離婚后，在男方家的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)又無(wú)法帶走，即使男方愿意分出，也不便耕種，這樣就使離婚婦女喪失了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，生活困難的問(wèn)題比較突出。

為了保護(hù)廣大婦女的權(quán)利，婚姻法第39條第2款明確規(guī)定：“夫或妻在家庭土地承包經(jīng)營(yíng)中享有的權(quán)益等，應(yīng)依法予以保護(hù)?！?/p>

據(jù)此，離婚時(shí)，村民委員會(huì)、人民法院應(yīng)當(dāng)充分保障雙方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何人不得侵害和剝奪。

二、離婚土地承包經(jīng)營(yíng)分割的問(wèn)題

對(duì)家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割，可在確認(rèn)家庭土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是否為夫妻雙方共有的情況下，由當(dāng)事人雙方選擇使用，或由法院根據(jù)實(shí)際情況選擇最為合理的分割方式。

同時(shí)，家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的分割，還應(yīng)注意以下幾方面問(wèn)題：

1、是否應(yīng)予分割，分割方式的選擇，應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的意愿。如雙方均未提出分割要求的，法院不能主動(dòng)進(jìn)行分割。

2、對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割，不能象其他財(cái)產(chǎn)一樣，以所分割的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵債務(wù)或子女撫養(yǎng)費(fèi)。

對(duì)于家電、房屋等有形財(cái)產(chǎn)，或者象知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形財(cái)產(chǎn)，這些財(cái)產(chǎn)都是靜態(tài)的，在離婚案件的處理中，有時(shí)為便于調(diào)解或執(zhí)行，往往會(huì)將這些財(cái)產(chǎn)折抵債務(wù)或子女撫養(yǎng)費(fèi)。

但在家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割中，因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有著社會(huì)保障之功能，分割中，如將其折抵債務(wù)或子女撫養(yǎng)費(fèi)，無(wú)疑剝奪了該方的生活保障底線。

3、對(duì)于未成年子女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，分割時(shí)一般應(yīng)歸于其撫養(yǎng)人享受，予以共同分割。

集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包土地時(shí)，以家庭為單位的本集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)人，不論男女老幼，沒(méi)有差別，人人有份。

有些地區(qū)在二輪土地承包中，對(duì)已懷孕尚未出生的胎兒也分配了土地承包權(quán)，也有的對(duì)已結(jié)婚尚未生育的也預(yù)分了子女的承包土地份額。

在離婚案件處理中，子女隨一方生活的，子女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)份額也應(yīng)予以明晰，并分配給其撫養(yǎng)方。

4、不能以一方在婚姻關(guān)系中存在過(guò)錯(cuò)，而使其少分或不分家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

最高法院在（1993）32號(hào)《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》及（1996）4號(hào)《關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》中，均作出過(guò)關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方的原則的解答。

這一原則已經(jīng)因《婚姻法》第三十九條中分割共同財(cái)產(chǎn)的原則即照顧子女和女方的原則不變，和新增加了第四十六條的婚姻過(guò)錯(cuò)賠償制度而予否認(rèn)。

因此，在分割一般共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，不能以一方在婚姻關(guān)系中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任而照顧另一方，同時(shí)，家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)村生活保障底線，更不能以一方在生活中的過(guò)錯(cuò)而使其少分或不分。