一、未成年人的監(jiān)護(hù)人的選擇
根據(jù)我國(guó)《民法通則》和有關(guān)司法解釋,在設(shè)定監(jiān)護(hù)人時(shí),實(shí)際上是有順序的。
只有在前一順序的監(jiān)護(hù)人無(wú)監(jiān)護(hù)能力或明顯對(duì)監(jiān)護(hù)人不利時(shí),法院才依對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則,綜合考慮后一順序范圍內(nèi)人員的身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件,以及與被監(jiān)護(hù)人在生活上的聯(lián)系狀況等因素,擇優(yōu)確定監(jiān)護(hù)人。
未成年人的法定監(jiān)護(hù)人首先是父母。
父母已經(jīng)死亡或無(wú)監(jiān)護(hù)能力的,由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任:
(1)、祖父母、外祖父母;
(2)、兄、姐;
(3)、關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。
沒(méi)有上述監(jiān)護(hù)人的,由上述單位、組織或民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。為患精神病的未成年人設(shè)定監(jiān)護(hù)人也適用這一規(guī)定。
二、監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益處理
監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益處理,該法第12條規(guī)定:“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任?!?/p>
未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益一般是不會(huì)受到損失的,作為監(jiān)護(hù)人一般也無(wú)責(zé)任可擔(dān)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第18條第1款后段規(guī)定:“除為被監(jiān)護(hù)人的利益外,不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)?!?/p>
《未成年人保護(hù)法》和《民法通則》既然都規(guī)定了監(jiān)護(hù)人實(shí)施此種行為的法律后果,這說(shuō)明,并非所有的非為未成年人的利益而處分其財(cái)產(chǎn)的行為都當(dāng)然無(wú)效。
父母作為法定監(jiān)護(hù)人在行使監(jiān)護(hù)權(quán)對(duì)自已未成年的子女盡監(jiān)護(hù)義務(wù)時(shí),同樣應(yīng)受此條規(guī)定的約束,即非為子女的利益,不得處分其財(cái)產(chǎn),否則無(wú)效。
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》12條規(guī)定:“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任?!?/p>
《中華人民共和國(guó)民法通則》第18條亦規(guī)定:“監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益,除為被監(jiān)護(hù)人的利益外,不得處理被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人的資格?!?/p>
從這些法條之規(guī)定看,當(dāng)未成年人的監(jiān)護(hù)人非為被監(jiān)護(hù)人利益而處分其財(cái)產(chǎn)給其造成損失時(shí),作為監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)賠償責(zé)任。
如果說(shuō)非為未成年人的利益而處分其財(cái)產(chǎn)的行為一律無(wú)效,是不利于維護(hù)交易安全的,并且根據(jù)合同無(wú)效的處理原則,對(duì)這種處分財(cái)產(chǎn)的行為確認(rèn)無(wú)效后,適用的是相互返還的原則,所以,未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益一般是不會(huì)受到損失的,作為監(jiān)護(hù)人一般也無(wú)責(zé)任可擔(dān)。
但《未成年人保護(hù)法》和《民法通則》既然都規(guī)定了監(jiān)護(hù)人實(shí)施此種行為的法律后果,這說(shuō)明,并非所有的非為未成年人的利益而處分其財(cái)產(chǎn)的行為都當(dāng)然無(wú)效。
我國(guó)的親屬立法,在形式上尚未設(shè)立親權(quán)制度,把父母對(duì)未成年子女的權(quán)利義務(wù)歸于監(jiān)護(hù)之下,沒(méi)有區(qū)分一般監(jiān)護(hù)和特別監(jiān)護(hù),而將父母等同于一般監(jiān)護(hù)人,這種做法本身便存在嚴(yán)重不足。
