一、什么是公告離婚
公告離婚，顧名思義，就是人民法院通過發(fā)布公告解除當(dāng)事人婚姻關(guān)系的法律制度。具體來(lái)說(shuō)，是在婚姻關(guān)系的一方當(dāng)事人被宣告失蹤后，另一方要求離婚時(shí)，人民法院通過發(fā)布公告解除他們的婚姻關(guān)系的一種離婚方式。從表面上看，公告離婚是一種新的離婚方式，是解除當(dāng)事人婚姻關(guān)系的一種新方法，但其實(shí)質(zhì)仍是通過訴訟方式解除婚姻關(guān)系，是訴訟離婚的形式之一，只不過人民法院在向被告人送達(dá)起訴書、判決書時(shí)要采用公告這種特殊的送達(dá)方式，所以才被稱作公告離婚。
公告離婚并不是任何離婚當(dāng)事人都可以采用的，夫妻一方下落不明被宣告死亡的，婚姻關(guān)系自行終止，另一方無(wú)須公告離婚。這就意味著，夫妻一方下落不明被宣告死亡的，從一方被宣告死亡之日起，另一方就恢復(fù)了再婚的自由。這是宣告死亡與宣告失蹤在法律后果上的最大不同。公民一旦被人民法院宣告死亡，其婚姻關(guān)系就自然終止，而宣告失蹤的其婚姻關(guān)系仍然存在，失蹤一方的配偶只有同失蹤人離婚，才能恢復(fù)再婚的自由。因此，只有一方下落不明被宣告為失蹤人的(尚不夠宣告死亡條件的)，另一方才有申請(qǐng)使用公告離婚的可能。
二、什么情況下可以適用公告離婚
《婚姻法》第三十二條規(guī)定：一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。但當(dāng)事人起訴到人民法院，要求與下落不明的配偶離婚的，并不是都能達(dá)到目的的，人民法院適用公告離婚是有條件的。
（一）被告人下落不明必須是真實(shí)存在的法律事實(shí)。
被告人下落不明是指被告人離開最后居住地后杳無(wú)音訊或者查無(wú)住址必須是客觀事實(shí)，而不是主觀臆斷，更不能是隱瞞真實(shí)情況的虛假情況。原告向人民法院提出宣告被告人下落不明的訴訟請(qǐng)求時(shí)有義務(wù)提供被告下落不明的時(shí)間和地點(diǎn)，以及公安機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)關(guān)于被告人下落不明的書面證明材料。
（二）被告人被宣告為失蹤人是適用公告離婚的前提。
只有夫妻一方被宣告為失蹤人，另一方才能公告離婚。被告人下落不明并不必然被依法宣告失蹤。只有符合《民法通則》第二十條規(guī)定的宣告失蹤的條件，即被告人下落不明滿兩年，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院發(fā)布查找公告(公告期為三個(gè)月)，仍杳無(wú)音訊的，才能被宣告為失蹤人。如果被告人尚未被人民法院宣告為失蹤人，原告與被告的離婚就不會(huì)被準(zhǔn)予，原告暫時(shí)就不能與他人結(jié)婚。
（三）人民法院向被告送達(dá)法律文書要采用公告方式送達(dá)，并且要遵守法律關(guān)于公告期的規(guī)定。
由于被告人下落不明，因此人民法院向被告人送達(dá)起訴書、判決書時(shí)要用公告方式送達(dá)，需要注意的是公告離婚有兩個(gè)公告期，無(wú)論是人民法院在開庭前向被告送達(dá)起訴書，還是人民法院在判決后向被告送達(dá)判決書，發(fā)布公告的公告期都不能少于60天。對(duì)于出國(guó)后失蹤的被告人，公告的期限還要延長(zhǎng)至6個(gè)月。
（四）被宣告為失蹤人的配偶起訴離婚且符合法定程序的，人民法院可判決準(zhǔn)予離婚，不用調(diào)解。
在這種情況下，人民法院判決準(zhǔn)予離婚依據(jù)的不是夫妻感情確已破裂，而是夫妻一方被宣告失蹤的客觀事實(shí)，所以無(wú)須調(diào)解。
（五）人民法院準(zhǔn)予離婚的判決一經(jīng)做出即發(fā)生法律效力，而且不能被撤銷。
《民事訴訟法》第一百八十一條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請(qǐng)?jiān)賹?。因此，解除婚姻關(guān)系就會(huì)成為定局，既使被宣告失蹤的公民重新出現(xiàn)，也只能撤銷宣告失蹤的判決，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，是不能改變的。
通過上文，我們知道只有一方下落不明被宣告為失蹤人的(尚不夠宣告死亡條件的)，另一方才有申請(qǐng)使用公告離婚的可能。在公告離婚訴訟中，法院要婚姻關(guān)系的有效性及失蹤人的狀態(tài)等嚴(yán)格審查，涉及的法定條件也比較多，建議當(dāng)事人不妨咨詢專業(yè)的婚姻家庭律師，借助他們豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，能為你排憂解難。
