一、如何確定監(jiān)護(hù)人

《民法通則》第十六條第三款規(guī)定，對擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人有爭議的，由未成年人父、母的所在單位或者未成年人住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定?！睹穹ㄍ▌t》第十七條第二款規(guī)定，對擔(dān)任無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。

這里指的近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。對有關(guān)單位指定監(jiān)護(hù)人不服，或者指定其他近親屬為監(jiān)護(hù)人不服的，可以向人民法院起訴。由人民法院按特別程序進(jìn)行審理，確定監(jiān)護(hù)人。人民法院可以將《民法通則》第十六條第二款和第十七條第一款的規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序。前一順序監(jiān)護(hù)人無監(jiān)護(hù)能力或者對被監(jiān)護(hù)人明顯不利的，人民法院可根據(jù)后一順序監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力的強(qiáng)弱、行為、品德情況，按照對被監(jiān)護(hù)人有利的原則擇優(yōu)確定。這種對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由有關(guān)部門或人民法院指定監(jiān)護(hù)人的做法，在民法上叫做指定監(jiān)護(hù)。

二、監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)有哪些

監(jiān)護(hù)是監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益依法實(shí)行的監(jiān)督和保護(hù)。

我國《民法通則》第16條規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。根據(jù)我國司法解釋，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)即監(jiān)護(hù)的內(nèi)容主要包括對被監(jiān)護(hù)人的人身監(jiān)護(hù)（保護(hù)、照顧和管教）、財(cái)產(chǎn)監(jiān)護(hù)（管理、保護(hù)）以及代理被監(jiān)護(hù)人的權(quán)利。（注：參見最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》（試行）（1988年11月20日）第10條。）如果把監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人限定為父母與未成年子女，父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)關(guān)系實(shí)際就是大陸法系國家規(guī)定的父母對未成年子女的親權(quán)關(guān)系。親權(quán)是父母基于其特定身份對未成年子女特有的權(quán)利和義務(wù)（英美法系國家則對此稱為父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)）。從現(xiàn)代國外立法看，親權(quán)的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：

1、父母對未成年子女人身上的監(jiān)護(hù)（保護(hù)教養(yǎng)權(quán)、住所決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、子女返還請求權(quán)等）；

2、父母對未成年子女財(cái)產(chǎn)上的監(jiān)護(hù)（子女特有財(cái)產(chǎn)的管理、使用、收益及為管理上所必要的處分權(quán)）；

3、代理未成年子女的權(quán)利

必須指出，親權(quán)不包括親權(quán)人與未成年子女間的扶養(yǎng)與繼承的權(quán)利義務(wù)。因此，如果父母因分居或離婚，一方停止行使對未成年子女的親權(quán)，并不意味其停止對未成年子女的扶養(yǎng)、繼承的權(quán)利義務(wù)。

我國《婚姻法》雖未明文直接規(guī)定父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的概念，但該法第15條和第17條關(guān)于父母有教育、管教和保護(hù)未成年子女的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，實(shí)際上屬父母對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的內(nèi)容，它是專為未成年子女的利益而設(shè)的。在教育、管教和保護(hù)未成年子女問題上，父母的權(quán)利義務(wù)是平等的。然而如果父母離婚，子女不能同時(shí)與父母共同生活，父母將面臨依據(jù)什么原則決定對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)的行使問題。