一、違規(guī)駕駛摩托車撞入缺陷護欄

杜某無證駕駛二輪摩托車帶著其女婿張某由南向北沿著江蘇境內(nèi)某縣級公路行駛，行至寧宿徐高速公路上跨橋時，駛?cè)朐摌虻闹醒敫綦x帶護欄之內(nèi)，與護欄震蕩性碰撞，造成二人當(dāng)場死亡。查明：過線橋的中央隔離帶護欄端頭未作封閉處理，呈開放狀態(tài)，兩根立柱分別設(shè)置呈兩個兩側(cè)通行的標(biāo)志，且護欄內(nèi)側(cè)的立柱上沒有帽蓋。某縣公安交巡警大隊對該起事故作出認定：杜某負事故的全部責(zé)任，張某無責(zé)任。2007年1月25日，杜某之妻、之長女、次女、長子以及張某之父、之母、之女、之子共八原告向法院提起訴訟，以護攔存在缺陷是二人死亡的原因之一為由要求護欄管理人公路管理站及高速公路經(jīng)營公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。公路管理站沒有提供證據(jù)證明護欄的設(shè)計人、施工人是誰。法院在審理過程中，對發(fā)生交通事故時，封閉與不封閉護欄端頭對事故所產(chǎn)生的影響向物理學(xué)專家進行了咨詢，結(jié)果是端頭封閉比端頭不封閉對事故受害人造成的損害要大。

二、事故責(zé)任如何認定

本文認為，此案不是道路交通事故損害賠償糾紛，而是因為缺陷設(shè)施引起的侵權(quán)訴訟。如果護欄不存在缺陷，杜某、張某就不會受到如此之慘的損害，亦即他們的后果就不一定是全部死亡。既然護欄存在缺陷，護欄管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。

（一）護欄設(shè)置存在缺陷。交通部《公路交通安全設(shè)施設(shè)計細則》規(guī)定，護欄應(yīng)當(dāng)具有防撞性能。一般應(yīng)制做成圓頭形，或者制作成地錨式。設(shè)置護欄的目的是為了通過阻止摩托車、自行車等進入護欄之內(nèi)，盡量減少交通事故，最大限度地降低交通事故所帶來的損害。設(shè)置于中央分隔帶的護欄起點、終點應(yīng)當(dāng)進行端頭封閉性處理以有效地吸收碰撞能量，避免端梁在失控車輛撞擊時穿刺車體造成重大傷亡事故。而事發(fā)路段跨線橋的中央分隔帶護欄端頭未作封閉處理，護欄內(nèi)側(cè)立柱的帽蓋缺失，立柱錯誤地設(shè)置成兩個兩側(cè)通行的標(biāo)志，這些缺陷及設(shè)施存在著嚴重的安全隱患，在失控車輛撞擊時自然會加重損害后果。在此次事故中，護欄端頭就成了吞噬翁婿二人寶貴生命的虎口。由此可證，護欄存在缺陷，缺陷護欄在事故發(fā)生時對損害后果的加重起到一定的作用。

（二）公路管理站存在過錯?！吨腥A人民共和國公路法》第三十五條規(guī)定：“公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。”該規(guī)定把改善公路技術(shù)狀況，及時維修、糾正、完善公路設(shè)施的瑕疵和缺陷，都確定為公路管理部門的法定義務(wù)?！睹穹ㄍ▌t》第一百二十六條規(guī)定，建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。該條規(guī)定了物件致害責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十六條規(guī)定“下列情形適用民法通則第一百二十六條的規(guī)定，由所有人或者管理人承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明沒有過錯的除外：（一）、道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護、管理瑕疵致人損害的”。杜某、張某二人死亡，與被告公路管理站不履行管理、維修等法定職責(zé)，使護欄的防撞功能得不到充分發(fā)揮有一定的關(guān)系，至少增大了損害的程度，公路管理站應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。