一、交通事故損失如何評估

（一）交通事故財產(chǎn)損失評估的權利人和義務人

《交通事故處理程序規(guī)定》第四十條四款規(guī)定：具備資格的檢驗、鑒定、評估機構應當向省級人民政府公安機關交通管理部門備案，公安機關交通管理部門可以向當事人介紹符合條件的評估機構，由當事人自行選擇。

該條規(guī)定明確了交通事故中財產(chǎn)損失評估是當事人的權利，由當事人自行選擇。公安機關交通管理部門只有可以向當事人介紹符合條件的評估機構的義務。

（二）評估的時限

《交通事故處理程序規(guī)定》第四十四條三款規(guī)定：申請重新檢驗、鑒定、評估以一次為限。重新檢驗、鑒定、評估的時限與檢驗、鑒定、評估的時限相同。但是，《交通事故處理程序規(guī)定》第五章第四節(jié)檢驗、鑒定中，對于財產(chǎn)損失評估的時限沒有明確要求。

（三）交通事故財產(chǎn)損失評估的發(fā)起人

《交通事故處理程序規(guī)定》第四十四條二款規(guī)定：當事人對自行委托的檢驗、鑒定、評估結論有異議的，可以在接到檢驗、鑒定、評估結論后三日內(nèi)另行委托檢驗、鑒定、評估，并告知公安機關交通管理部門，公安機關交通管理部門予以備案。

所以，在交通事故處理中，確定財產(chǎn)損失不是事故處理民警的法定義務，應當是各方當事人的權利。

（四）公安機關交通管理部門處理交通事故的職責

公安機關交通管理部門接到交通事故報警后，應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，先組織搶救受傷人員并采取措施，盡快恢復交通。交通警察應當對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查、收集證據(jù)；因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車輛，但是應當妥善保管，以備核查。對當事人的生理、精神狀況等專業(yè)性較強的檢驗，公安機關交通管理部門應當委托專門機構進行鑒定。公安機關交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查，調(diào)查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。

在《道路交通安全法》中，公安機關交通管理部門處理交通事故的職責，沒有關于交通事故財產(chǎn)損失評估的要求。

二、評估交通事故損失能否扣車

對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求公安機關交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。當事人對交通事故損害賠償有爭議，各方當事人一致請求公安機關交通管理部門調(diào)解的，應當在收到交通事故認定書之日起10日內(nèi)提出書面調(diào)解申請。

公安機關交通管理部門只有在當事人“收到交通事故認定書之日起10日內(nèi)，各方當事人一致請求公安機關交通管理部門調(diào)解，并提出書面調(diào)解申請”的前提下，交通事故的調(diào)解才能夠成為公安機關交通管理部門的義務和權利，財產(chǎn)損失金額才成為事故調(diào)解的一項依據(jù)。

因為，交通事故處理中“財產(chǎn)損失評估”不是公安機關交通管理部門處理交通事故的職責，所以，在交通事故處理中，以評估為由扣留車輛，侵犯了當事人合法財產(chǎn)的使用權，直接損害了當事人的合法權益。因此，不能以“評估”為理由，扣留事故車輛。

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