一、交通事故保險(xiǎn)公司敗訴是否承擔(dān)訴訟費(fèi)

《交強(qiáng)險(xiǎn)條款》第十條規(guī)定：“下列損失和費(fèi)用，交強(qiáng)險(xiǎn)不負(fù)責(zé)賠償和墊付：……(四)因交通事故產(chǎn)生的仲裁或者訴訟費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用” ，由此引起很大爭(zhēng)議。筆者對(duì)此持否定態(tài)度，認(rèn)為保險(xiǎn)公司敗訴后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)訴訟費(fèi)。其一，國(guó)務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》第二十九條第一款規(guī)定：“訴訟費(fèi)用由敗訴方負(fù)擔(dān)，勝訴方自愿承擔(dān)的除外”。如前所述，保險(xiǎn)公司處于被告的地位，若敗訴，依照上述行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)訴訟費(fèi)用。其二，《保險(xiǎn)法》第六十六條規(guī)定：“責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因給第三者造成損害的保險(xiǎn)事故而被提起仲裁或者訴訟的，被保險(xiǎn)人支付的仲裁或者訴訟費(fèi)用以及其他必要的、合理的費(fèi)用，除合同另有約定外，由保險(xiǎn)人承擔(dān)”。該條雖然允許合同當(dāng)事人約定訴訟費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)，并以此約定優(yōu)先，但是，在訴訟費(fèi)用承擔(dān)的問(wèn)題上，《保險(xiǎn)法》和《訴訟費(fèi)用交納辦法》，是一般法和特別法的關(guān)系，《訴訟費(fèi)用交納辦法》作為特別法要優(yōu)先適用。其三，《交強(qiáng)險(xiǎn)條款》屬于保險(xiǎn)合同格式條款，因其違反了國(guó)務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》的強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)屬無(wú)效。而且，《保險(xiǎn)法》第十七條第二款規(guī)定：“對(duì)保險(xiǎn)合同中免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款，保險(xiǎn)人在訂立合同時(shí)應(yīng)當(dāng)在投保單、保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證上作出足以引起投保人注意的提示，并對(duì)該條款的內(nèi)容以書(shū)面或者口頭形式向投保人作出明確說(shuō)明;未作提示或者明確說(shuō)明的，該條款不產(chǎn)生效力” ，縱觀投保單、保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證，未見(jiàn)“足以引起投保人注意”的提示。其四，保險(xiǎn)公司因敗訴而承擔(dān)訴訟費(fèi)用，符合一般訴訟規(guī)則和“敗訴方承擔(dān)訴訟費(fèi)”的大眾認(rèn)知規(guī)律。

二、什么是訴訟時(shí)效

所謂時(shí)效，就是指法律確認(rèn)某種事實(shí)狀態(tài)持續(xù)存在一定期間便產(chǎn)生一定法律效果。時(shí)效法律制度分為兩種，一為取得時(shí)效，也稱(chēng)占有時(shí)效;二是訴訟時(shí)效。我國(guó)法律中沒(méi)有取得時(shí)效的規(guī)定。

訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人于一定期間內(nèi)不行使請(qǐng)求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的請(qǐng)求權(quán)，就喪失該請(qǐng)求權(quán)的法律制度。也就是說(shuō)，權(quán)利人雖然享有要求義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利，但權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期間內(nèi)行使，否則權(quán)利人就喪失了該請(qǐng)求權(quán)。

要注意的是，訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)，權(quán)利人喪失的是實(shí)體上的請(qǐng)求權(quán)，也就是勝訴權(quán)，但程序上的請(qǐng)求權(quán)并未喪失，還有權(quán)行使。也就是說(shuō)，即使超過(guò)訴訟時(shí)效期間，權(quán)利人仍可以向人民法院提起訴訟，人民法院也應(yīng)該受理，但如果義務(wù)人以權(quán)利人超過(guò)訴訟時(shí)效期間進(jìn)行答辯，并拒絕履行義務(wù)，法院會(huì)判決權(quán)利人敗訴。

設(shè)立訴訟時(shí)效法律制度的目的在于，促使權(quán)利人及時(shí)行使自己的權(quán)利，防止權(quán)利上的“睡眠者”，避免因權(quán)利人行使權(quán)利的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，情勢(shì)發(fā)生較大變化，法院難于審理;也防止因時(shí)日過(guò)于久遠(yuǎn)，義務(wù)人舉證困難，，從而產(chǎn)生對(duì)自己不利的法律后果。