一、交通事故認(rèn)定書是鑒定結(jié)論嗎
日常辦案中,往往將交通事故認(rèn)定書看作是特殊的“鑒定結(jié)論”,辦案人員迷信其證明效力,直接提交法庭質(zhì)證,合議庭也對其證明效力予以確認(rèn)。實(shí)際上,它們之間有共性,也有區(qū)別,不能將交事故認(rèn)定書簡單等同于鑒定結(jié)論。
(一)從形式上看,在《交通事故處理辦法》尚在實(shí)施期間,規(guī)定了對交通事故責(zé)任認(rèn)定書可以申請重新認(rèn)定,在這一點(diǎn)上,與對鑒定結(jié)論不服可申請重新鑒定的程序是相同的。但今年五月一日以后實(shí)施的新的交通法規(guī)對交通事故認(rèn)定書卻沒作可以申請重新認(rèn)定的規(guī)定。對鑒定結(jié)論不服,可以要求重新鑒定,而對交通事故認(rèn)定書不服,卻只能通過運(yùn)用證據(jù)質(zhì)證或其他途徑解決。
(二)從其內(nèi)容上看,鑒定結(jié)論,是受公安或司法機(jī)關(guān)的指派或聘請的鑒定人對案件中的專門性問題進(jìn)行鑒定后做出的書面結(jié)論,是鑒定人對專門性問題從科學(xué)技術(shù)的角度提出的分析判斷意見,是對事實(shí)的客觀結(jié)論,不涉及到法律的適用以及個人主觀評價。
(三)而按照《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定,交通事故認(rèn)定是交通管理部門根據(jù)交通法規(guī),根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn),檢查,調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn),鑒定結(jié)論,在法定期限內(nèi)所做出的處理交通事故的證據(jù),其內(nèi)容包括交通事故基本事實(shí),成因及雙方當(dāng)事人責(zé)任等,本質(zhì)是交通行政法規(guī)的運(yùn)用和實(shí)施,是交通行政管理部門處理交通事故的依據(jù)及前提條件。
(四)從作出的主體上看,鑒定結(jié)論的主體是受指派或委托的人,而交通事故認(rèn)定的主體是交警部門。
二、交通事故認(rèn)定書是證據(jù)嗎
交通事故認(rèn)定書并不必然是證據(jù),理由:
(一)任何一起交通事故發(fā)生,肇事人都有可能負(fù)三種責(zé)任--行政責(zé)任,民事賠償責(zé)任以及刑事責(zé)任。他所負(fù)的責(zé)任完全取決于事故的損害程度,雙方的責(zé)任大小。而道路安全管理機(jī)關(guān)往往是最早到達(dá)現(xiàn)場,最早對事故進(jìn)行了解、調(diào)查、收集證據(jù)的部門,它根據(jù)肇事情況,依據(jù)法律規(guī)定憑借專業(yè)知識對交通事故損害程度進(jìn)行記錄,對雙方的責(zé)任依職權(quán)進(jìn)行認(rèn)定,并作出交通事故認(rèn)定書,因此交通事故認(rèn)定書不僅是證明案件事實(shí)的第一手資料,而且是交通安全部門是否將肇事人移送,并啟動刑事訴訟程序追究刑事責(zé)任的重要依據(jù)。
(二)由于檢察機(jī)關(guān)對案件的審查側(cè)重書面審查,加之證據(jù)的收集有很強(qiáng)的時效性,已不可能對交通事故現(xiàn)場進(jìn)行全面的證據(jù)固定,可以補(bǔ)充取得的證據(jù)又很有限,審查僅僅是對公安機(jī)關(guān)移送的案件材料進(jìn)行審查,交通事故認(rèn)定就成了全面掌握事故現(xiàn)場的很重要的證據(jù),也是對肇事人采取強(qiáng)制措施的依據(jù);
(三)公安交警部門具有較專業(yè)的交通事故處理的知識,其所做的事故認(rèn)定有較強(qiáng)的專業(yè)性及較高的可信度,交通事故責(zé)任認(rèn)定作為交通事故認(rèn)定的重要組成部分,是檢察機(jī)關(guān)審查案件以及人民法院審理案件時可以采信的證據(jù)材料。
(四)證明事實(shí)的證據(jù)材料,無論在行政處理程序,還是在訴訟程序中,都是重合的,僅僅是對證據(jù)的審查、排除、采信的要求有差異,不能認(rèn)為在處理行政案件中使用過的證據(jù)在刑事訴訟中就不能當(dāng)作證據(jù)使用。
