一、對交通事故認定異議的救濟途徑
(一)申請重新鑒定。上面已經(jīng)提到,交通事故認定實際是一種鑒定行為,而公安機關(guān)對于鑒定異議的處理亦有相關(guān)規(guī)定?!豆渤绦蛞?guī)定》第七十三條第二款規(guī)定:“違法嫌疑人或者受害人對鑒定結(jié)論有異議的,可以提出重新鑒定的申請,經(jīng)縣以上公安機關(guān)負責(zé)人批準后,進行重新鑒定,申請重新鑒定以一次為限?!庇纱丝梢姡兜澜环ā肺匆?guī)定申請重新認定程序,并不能排除當事人按照該規(guī)定申請重新鑒定。這種申請有著明確的依據(jù),不失為一條可以嘗試的救濟途徑。在我國現(xiàn)階段司法割據(jù)的現(xiàn)實情況下,這種申請的存在有對現(xiàn)存法律規(guī)定突破的可能。
(二)提起行政訴訟。筆者在前述內(nèi)容中已經(jīng)提到,從法理上分析,公安交警部門的交通事故認定(已作為)不具有可訴性。當然,這只是筆者以現(xiàn)行法律為基點而推導(dǎo)出的的個人見解,但這并不排除法院同意受理此類案件。實踐中,法院受理并判決不服交通事故認定的訴訟案件并不罕見,應(yīng)該說,這些案件實例是法院擴大司法審查范圍的重大突破。同時,最高院在《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》(2004年1月14日法發(fā)[2004]2號)中,將道路交通管理作為公安行政管理;行政確認作為行政行為種類。這就意味著交通事故認定這種行政確認行為,已經(jīng)作為人民法院受理行政案件的案由。這也為這類案件的訴訟提供了依據(jù)。
(三)請求更改事故認定?!兜澜环ā分幸?guī)定,事故認定書已經(jīng)改變了它的身份,只是作為證據(jù)的一種由法院最終審核評斷。因此,法院應(yīng)根據(jù)事故認定書并綜合其他證據(jù)對當事人事故責(zé)任的大小重新審視和評判。如果當事人提交有力的證據(jù)證明原來的事故認定有失偏頗或者錯誤,完全可以在訴訟中請求法院依法改變原事故認定結(jié)論。比如可以通過申請目擊證人出庭作證,或者通過質(zhì)詢對方當事人的方式,或者利用已獲得的證據(jù),來推翻原事故認定中確認的事實,請求法院更改事故認定結(jié)論。司法實踐中,法院更改事故認定結(jié)論的案件并不乏其例。
二、對交通事故認定異議要注意哪些事
(一)獲取證據(jù)材料。《交通事故處理程序規(guī)定》第七十三條規(guī)定:“當事人及其代理人收到交通事故認定書后,可以查閱、復(fù)制、摘錄公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故的證據(jù)材料。公安機關(guān)…應(yīng)當加蓋…事故處理專用章。” 上述規(guī)定正是公安機關(guān)交警部門公開辦事制度、辦事程序,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督的具體體現(xiàn)。上述規(guī)定中應(yīng)該把涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私且需要保密的證據(jù)材料除外。當事人如果對交通事故認定有疑義,可以利用這個規(guī)定去了獲取事故認定的證據(jù)材料,了解和掌握事故認定的全部信息。
(二)詢問或質(zhì)詢。《民事訴訟法》第一百二十五條和《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六十條均規(guī)定,當事人經(jīng)法庭許可,可以向鑒定人發(fā)問。對于當事人有疑義的認定內(nèi)容,可以申請作出交通事故認定的人員出庭,當庭詢問事故處理的事實情節(jié),對事故認定中的疑點提出質(zhì)問,以查明案情。同時,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十九條,“鑒定人應(yīng)當出庭接受當事人質(zhì)詢。鑒定人確因特殊原因無法出庭的,經(jīng)人民法院準許,可以書面答復(fù)當事人的質(zhì)詢。”因此,根據(jù)上述規(guī)定,在事故認定人無法出庭的情況下,至少應(yīng)該出具書面的質(zhì)詢答復(fù)。
