一、交通事故賠償責任誰承擔

在現(xiàn)實生活中，機動車的所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)能相分離現(xiàn)象普遍存在，使得機動車所有人與機動車的具體的、實際的運行控制與運行收益相分離。道路交通事故損害賠償責任主體的認定比較復(fù)雜。由此導(dǎo)致在審判實務(wù)中，部分道路交通事故損害賠償案件認定賠償責任主體不當，擴大或縮小了承擔賠償責任的責任主體范圍。如何認定道路交通事故損害賠償責任主體，對于正確審理道路交通事故損害賠償案件尤為重要。在道路交通事故損害賠償案件中，對賠償責任主體的認定是特別重要的。但是在我國道路交通事故損害賠償有關(guān)的立法中，對道路交通事故損害賠償責任主體并未作出界定。由于機動車的駕駛情況非常復(fù)雜，交通事故損害者與損害賠償承擔者往往并不一致。

道路交通事故損害賠償責任主體，是指對事故民事賠償責任的承擔者。道路交通事故損害賠償責任主體認定原則，目前學(xué)者和審判實務(wù)者大都認同以運行支配與運行利益歸屬的“二元說”。運行支配，即誰對機動車的運行具有支配和控制的權(quán)利。運行利益的歸屬，即誰從機動車運行中獲得利益。國外的立法在界定道路交通事故損害賠償責任主體時，基本上也都以運行支配與運行利益作為基準。最高人民法院在最近幾年作出的相關(guān)司法解釋中也同樣體現(xiàn)了以運行支配與運行利益作為認定道路交通事故損害賠償責任主體的基本原則。如，《關(guān)于被盜機動車肇事后由誰承擔損害賠償責任的批復(fù)》、《關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸因交通事故造成他人財產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔民事責任的批復(fù)》、《關(guān)于連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，原車主是否對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔責任的請示的批復(fù)》等。

運行支配和運行利益的歸屬僅指在發(fā)生道路交通事故這一具體的、實際的運行過程中對機動車的實際支配和運行利益的具體歸屬，不包括潛在、抽象的支配和間接的利益歸屬。這是由道路交通事故是因機動車運行所致以及人對機動車實際運行過程的控制和支配決定的。

認定道路交通事故損害賠償責任主體，應(yīng)以機動車運行支配為基本原則或者主要原則。考慮到特殊情況下運行支配與運行利益是分離的，如運行支配者為他人利益無償為他人搬家、接新娘、運送貨物等，如果在此過程中發(fā)生交通事故致他人人身及財產(chǎn)損害，由運行支配者承擔全部賠償責任顯失公平，此種情況下，由運行支配者承擔賠償責任，運行利益歸屬者或者運行利益期待者承擔部分賠償責任或者承擔連帶賠償責任則是公平合理的。由此得出的結(jié)論是，認定道路交通事故損害賠償責任主體，以機動車運行支配為基本原則或主要原則，在運行支配與運行利益相分離的情況下，以運行利益的歸屬為補充原則。

二、交通事故責任認定的期限

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認定書。

交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應(yīng)當在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認定書。

發(fā)生死亡事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在制作道路交通事故認定書前，召集各方當事人到場，公開調(diào)查取得證據(jù)。

證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)不得公開。

當事人不到場的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當予以記錄。