一、制作交通事故認(rèn)定書期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》及《交通事故處理程序規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通事故，應(yīng)在下列期限內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。

一、公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)經(jīng)過(guò)勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)自勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。

二、交通肇事逃逸的，在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。

三、對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定或者重新檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后五日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。

四、未查獲交通肇事逃逸人和車輛，交通事故損害賠償當(dāng)事人要求出具交通事故認(rèn)定書的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在接到交通事故損害賠償當(dāng)事人的書面申請(qǐng)后十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。

二、交通事故認(rèn)定書的證明力

公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定實(shí)際上是對(duì)交通事故因果關(guān)系的分析，是對(duì)造成交通事故原因的確認(rèn)。作為公安交通管理部門責(zé)任認(rèn)定的直接結(jié)果，道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書在司法實(shí)踐中一直起著認(rèn)定當(dāng)事人責(zé)任的重要作用。誠(chéng)然，在我國(guó)以前適用的《道路交通管理?xiàng)l例》“升級(jí)”為《道路交通安全法》后，這一材料在名稱上有所變化。

新頒布的《道路交通安全法》于2004年5月1日開(kāi)始施行。該法第七十三條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人?！?/p>

其中，有關(guān)名稱改為“交通事故認(rèn)定書”，其中有兩點(diǎn)變化值得注意：一是刪掉了“責(zé)任”二字，即取消責(zé)任認(rèn)定，改為事故認(rèn)定。這體現(xiàn)了該法在道路交通事故處理機(jī)制和理念上的變化，也使道路交通事故的處理更加淡化了行政色彩，更多體現(xiàn)出民事侵權(quán)責(zé)任的特點(diǎn)。二是刪除了“道路” 二字。在《道路交通安全法》實(shí)施前，交通事故分為道路交通事故與非道路交通事故，后者不屬公安機(jī)關(guān)作出責(zé)任認(rèn)定的范疇；而《道路交通安全法》實(shí)施后，公安機(jī)關(guān)對(duì)于道路以外的事故也要作出認(rèn)定。

另外，值得注意的是，《道路交通安全法》第七十三條的規(guī)定還對(duì)交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)作了澄清，明確為處理交通事故的“證據(jù)”。對(duì)于這里所說(shuō)的“處理”，一般理解為解決交通事故的各個(gè)階段，即行政執(zhí)法過(guò)程中。也就是說(shuō)，交通事故認(rèn)定書既是公安機(jī)關(guān)作為自己處理交通事故的證據(jù)，也是公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故的責(zé)任人作出罰款、拘留、限制駕車人員的資格等行政處罰決定的證據(jù)，還是公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的證據(jù)。不過(guò)對(duì)于這里所說(shuō)的“證據(jù)”，只能理解為一種泛指，嚴(yán)格地說(shuō)仍有商榷的余地——它是公安機(jī)關(guān)依據(jù)證據(jù)作出的某種判斷結(jié)果，而不是證據(jù)本身。