一、交通事故認(rèn)定書誰來做？
《道路交通安全法》第73條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、 調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人?！?/p>
交通事故認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)作為自己處理交通事故的證據(jù)，是公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故的責(zé)任人作出罰款、拘留、限制駕車人員的資格等行政處罰決定的依據(jù)，是公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的依據(jù)；交通事故認(rèn)定書是人民檢察院對(duì)于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù)；交通事故認(rèn)定書是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。
二、交通事故認(rèn)定書怎么審查？
交通事故認(rèn)定書作為民事訴訟證據(jù)中的書證之一，應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)的基本特征，即客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性。只有同時(shí)具備上述3個(gè)特征，并經(jīng)人民法院查證屬實(shí)，認(rèn)為公安交管部門作出的責(zé)任認(rèn)定符合案件的事實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。那么，如何審查判斷交通事故認(rèn)定書呢？筆者根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，并結(jié)合自己10余年來的律師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约旱目捶?，以便供人們參考。?duì)交通事故認(rèn)定書可以從程序、實(shí)體兩個(gè)方面進(jìn)行審查判斷，從而確定能否作為定案的依據(jù)。
（一） 從程序上審查判斷
1、對(duì)制作主體資格的審查。《道路交通安全法》、《交通事故處理程序規(guī)定》等法律、法規(guī)等均要求事故認(rèn)定書必須由具有一定資格的交通警察作出。
2、對(duì)制作時(shí)間的審查?！兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》第93條：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)經(jīng)過勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對(duì)需要檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書?！痹趯彶榻煌ㄊ鹿收J(rèn)定書時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)公安交通管理部門怠于取證而影響責(zé)任認(rèn)定的情形，則有理由對(duì)事故認(rèn)定書的及時(shí)性、準(zhǔn)確性產(chǎn)生合理的懷凝。
3、對(duì)制作形式的審查。《道路交通安全法》、《交通事故處理程序》對(duì)交通事故認(rèn)定書載明的內(nèi)容和形式均作出了規(guī)定，那么有必要對(duì)當(dāng)事故認(rèn)定書中載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任進(jìn)行審查。
4、對(duì)送達(dá)程序的審查。即公安交管部門作出的事故認(rèn)定書送達(dá)手續(xù)是否規(guī)范，且送達(dá)給雙方當(dāng)事人，并說明認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)和理由。
（二）從實(shí)體上審查判斷
1、審查事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)認(rèn)定。交通事故發(fā)生后，公安交管部門的取證是否全面、及時(shí)、真實(shí)、合法，當(dāng)事人是否存在違章行為。
2、審查適用法律是否正確。主要是指審查事故認(rèn)定書認(rèn)定的違章行為與所引用的交通法規(guī)條款是否相對(duì)應(yīng)，用語是否規(guī)范。
3、審查當(dāng)事人的行為與交通事故之間是否存在因果關(guān)系。當(dāng)事人沒有違章行為或者雖然有違章行為，但違章行為與交通事故沒有因果關(guān)系。違章行為與事故認(rèn)定沒有必然的聯(lián)系，有違章行為并非必然要對(duì)事故的發(fā)生及后果承擔(dān)責(zé)任。
4、審查事故認(rèn)定是否符合認(rèn)定規(guī)則。審查事故認(rèn)定有無違反《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》對(duì)事故認(rèn)定的規(guī)定，尤其是責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)及理由。
