一、交通事故認定書是不是證據(jù)？

交通事故認定書是證據(jù)。

對于交通事故責(zé)任認定書和交通事故認定書是不是證據(jù)，應(yīng)該依據(jù)《道路交通安全法》等相關(guān)法律規(guī)定予以辯證的考察。我們首先要明確，交通事故責(zé)任認定書不同于交通事故認定書，前者不是證據(jù)，而后者是證據(jù)。

在2004年5月1日 《道路交通安全法》實施之前，公安交通管理部門依據(jù)《道路交通管理條例》對交通事故雙方當事人應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任所作的綜合評判被稱為“交通事故責(zé)任認定 書”。交通事故責(zé)任認定書，是公安機關(guān)為依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和對交通事故損害賠償進行調(diào)解而依法作出的行政文書。因此，交通事故認定在本質(zhì)上是 一種行政執(zhí)法行為。這一點，從當事人對該責(zé)任認定書可以要求復(fù)議、復(fù)核得到印證。由此得出的結(jié)論是：交通事故責(zé)任認定書解決的是法律問題，而不是證據(jù)問 題，它不屬于我國刑訴法規(guī)定的七類法定證據(jù)的任何一種。

二、交通事故認定書是不是書證？

交通事故認定書不是書證。

雖然明確了交通事故認定書可以作為證據(jù)，但是對于它究竟屬于書證還是鑒定結(jié)論存在較大的爭論。有觀點認為交通事故認定書是書證。因為書證是指以其所記載的文字、符號、圖案等表 達的思想內(nèi)容來證明案件事實的書面材料或其他材料，而交通事故認定書是國家機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)制作的文書，該文書就是以其表達的思想內(nèi)容來證明案件事實，這 符合書證的基本要求。筆者認為，此觀點難以成立。理由如下：

從書證的形成時間來看，交通事故認定書不是書證。書 證通常是在案件或糾紛發(fā)生之前就已經(jīng)形成，如借條、合同、遺囑、營業(yè)執(zhí)照等，它們在訴訟之前就已經(jīng)客觀存在，而不是通過訴訟中的行為產(chǎn)生的。而交通事故認 定書是在交通事故發(fā)生之后，公安機關(guān)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作的文書。因此，從形成的時間考察，交通事故認 定書不屬于書證。