交通事故責(zé)任書是認(rèn)定交通事故責(zé)任的關(guān)鍵，可以作為交通事故案件的一種證據(jù)。那么究竟什么是交通事故責(zé)任認(rèn)定書呢？
案情介紹：
2005年3月19日，被告山東省某市公安局交通巡邏警察支隊對2001年6月7日3時28分發(fā)生在某國道上的一起聯(lián)合收割機(jī)與一對行大貨車相撞，造成三人死亡、三人受傷、兩車損壞的交通事故，作出了加蓋 “× ×市公安局交通巡邏警察支隊事故處理大隊事故處理專用章”的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》（下稱《認(rèn)定書》）：聯(lián)合收割機(jī)由南向北行駛時，因原告某公路局在上行道進(jìn)行道路維修施工，駛?cè)胂滦械?，與大貨車相撞?！耙罁?jù)《道路交通事故處理辦法》作出如下責(zé)任認(rèn)定”：原告未按規(guī)定在維修施工路段設(shè)置明顯規(guī)范的車輛導(dǎo)向標(biāo)志和混合路段的錐形分道標(biāo)志，違反了《道路交通管理條例》第六十六條第二、三款的規(guī)定，負(fù)主要責(zé)任；聯(lián)合收割機(jī)駕駛員潘某（在交通事故中死亡）、大貨車駕駛員崔某（在交通事故中受傷、本案第三人之一）違反了《道路交通管理條例》第七條第二款的規(guī)定，負(fù)次要責(zé)任；其余四乘車人（二死二傷）無責(zé)任?！爱?dāng)事人不服的，可以向”被告的“法制科申請重新認(rèn)定”。原告不服，經(jīng)重新認(rèn)定提起訴訟。
原告訴稱：事發(fā)已近四年，原告在毫不知情的情況下收到了遲來的《認(rèn)定書》，其作出程序違法；原告不是施工單位，不是交通事故當(dāng)事人，《認(rèn)定書》認(rèn)定原告負(fù)事故責(zé)任沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)。請求撤銷《認(rèn)定書》。
被告辯稱：本案不屬于人民法院行政訴訟受案范圍，人民法院不應(yīng)受理此案；《認(rèn)定書》的制作未違反法定程序；《認(rèn)定書》事實清楚、證據(jù)確鑿。請求駁回原告的起訴，維持《認(rèn)定書》。
第三人霍某等五人（潘某的近親屬）支持被告的意見。
第三人崔某未答辯。
法院判決：
法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《道路交通事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定作出的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》提起行政訴訟，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出道路交通事故責(zé)任認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)通過全面、客觀的調(diào)查取證活動，將已經(jīng)發(fā)生的客觀事實提取、固定為法律事實，在此基礎(chǔ)上，查明發(fā)生交通事故的原因，分析當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系以及違章行為在交通事故中的作用，然后以該部門的名義，依照明確具體的法律條款，順理成章地作出責(zé)任認(rèn)定。被告作出的《認(rèn)定書》主要證據(jù)不足、適用法律錯誤、違反法定程序，其提出的維持《認(rèn)定書》的答辯請求依法不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1、2、3目的規(guī)定，判決如下：
1、撤銷被告作出的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》；
2、責(zé)令被告于判決生效后40日內(nèi)對本案道路交通事故重新作出責(zé)任認(rèn)定。
律師解析：
道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書是公安交通管理部門依照交通法規(guī)對交通事故的當(dāng)事人有無違章行為，以及對違章行為與交通事故損害后果之間的因果關(guān)系進(jìn)行定性、定量評斷時所形成的文書材料。它是一種具有法律效力的技術(shù)文書，其目的是分清事故責(zé)任，為依照交通法規(guī)和其它規(guī)定對肇事者作出正確恰當(dāng)?shù)奶幏?，同時也為以后事故損害賠償處理打下基礎(chǔ)，提供依據(jù)；對教育廣大交通參與者從中吸取有益的教訓(xùn)，為研究交通事故發(fā)生的規(guī)律，制訂有效的安全防范措施也有重要的意義和作用。
道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）道路交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況；
（二）道路交通事故發(fā)生經(jīng)過；
（三）道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析；
（四）當(dāng)事人導(dǎo)致道路交通事故的過錯及責(zé)任或者意外原因；
（五）作出道路交通事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門名稱和日期。道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門道路交通事故處理專用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。
