一、貪污罪中國(guó)家工作人員如何認(rèn)定

國(guó)家工作人員包括四種人：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員

在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)人員;

在鄉(xiāng)級(jí)以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，實(shí)務(wù)中由國(guó)家工作人員來(lái)認(rèn)定。

此外根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋(2002年12月28日)，三類(lèi)人員在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)，也被視為是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員：

①在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員;

②在受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員;

③雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。

（二）在國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員

國(guó)有公司和國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)必須全部屬于國(guó)家，才是國(guó)有公司、國(guó)有企業(yè)。

國(guó)有事業(yè)單位——醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、體育、廣播電視、新聞出版等單位都屬于國(guó)有事業(yè)單位。

人民團(tuán)體——由國(guó)家組織成立的，財(cái)產(chǎn)完全屬于國(guó)家所有的非營(yíng)利性社會(huì)組織，如鄉(xiāng)級(jí)以上工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織。

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，即國(guó)有單位委派到非國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員。

（四）其他依照法律從事公務(wù)的人員。

二、什么是利用職務(wù)之便

利用與職務(wù)有關(guān)的便利，即不是直接利用職權(quán)，而是利用本人的職權(quán)或地位形成的便利條件，而本人從中向請(qǐng)托人索取或存非法收受財(cái)物的行為。實(shí)踐中，利用第三者職務(wù)上的便利，主要有以下三種情況:一是親屬關(guān)系，二是私人關(guān)系，三是職務(wù)關(guān)系。至于前兩種情況，利用的主要是血緣與感情的關(guān)系，與本人職務(wù)無(wú)關(guān)。對(duì)于單純利用親友關(guān)系，為請(qǐng)托人辦事，從中收受財(cái)物的，不應(yīng)以受賄論處。在第三種情況下，則與本人職務(wù)有一定關(guān)聯(lián)。受賄人利用第三者的職務(wù)之便受賄，必須具備以下兩個(gè)條件，其一，利用第三者的職務(wù)之便，必須以自已的職務(wù)為基礎(chǔ)或者利用了與本人職務(wù)活動(dòng)有緊密聯(lián)系的身份便利。其二，是受賄人從中周旋使他人獲得利益。根據(jù)司法實(shí)踐，利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件，一般發(fā)生在職務(wù)上存在制約或者相互影響關(guān)系的場(chǎng)合。

國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

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