一、什么是網(wǎng)絡(luò)借貸？

為了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)貸”)行業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)其更好地滿足小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)新企業(yè)和人民群眾投融資需求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署和人民銀行等十部委《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)明確的總體要求和基本原則，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門(mén)研究起草了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿），以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《辦法》界定了網(wǎng)貸內(nèi)涵，明確了適用范圍及網(wǎng)貸活動(dòng)基本原則，重申了從業(yè)機(jī)構(gòu)作為信息中介的法律地位。網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，為出借人和借款人提供信息搜集、信息公布、資信評(píng)估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)，具有高效便捷、貼近客戶需求、成本低等特點(diǎn)，在完善金融體系，彌補(bǔ)小微企業(yè)融資缺口、滿足民間資本投資需求，促進(jìn)普惠金融發(fā)展等方面可以發(fā)揮積極作用。《辦法》規(guī)定，從事網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循依法、誠(chéng)信、自愿、公平的原則，對(duì)出借人及相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益、以及合法的網(wǎng)貸業(yè)務(wù)和創(chuàng)新活動(dòng)，予以支持和保護(hù)。

《辦法》明確了網(wǎng)貸監(jiān)管體制機(jī)制及各相關(guān)主體責(zé)任，促進(jìn)各方依法履職，加強(qiáng)溝通、協(xié)作，形成監(jiān)管合力，增強(qiáng)監(jiān)管效力。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則及中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)分工的有關(guān)規(guī)定，《辦法》明確了銀監(jiān)會(huì)作為中央金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)貸業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行制度監(jiān)管，制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則，督促指導(dǎo)地方政府金融監(jiān)管工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和提示，推進(jìn)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)網(wǎng)貸協(xié)會(huì)等。同時(shí)《辦法》還明確了工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)以及相關(guān)主體法律責(zé)任。地方金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)轄內(nèi)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的具體監(jiān)管職能，包括備案管理、規(guī)范引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作等。

《辦法》規(guī)定，所有網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)均應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后向注冊(cè)地金融監(jiān)管部門(mén)備案登記，備案不設(shè)置條件，不構(gòu)成對(duì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)能力、合規(guī)程度、資信狀況的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。同時(shí)，地方金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)備案后的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)管理，并充分信息披露。

一、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸行為的法律有哪些分類(lèi)？

根據(jù)雙方當(dāng)事人所處的服務(wù)階段及借款項(xiàng)目不同，應(yīng)將P2P網(wǎng)絡(luò)借貸合同分為以下幾類(lèi)：

1、借款合同。該合同是指借貸雙方在進(jìn)入網(wǎng)貸平臺(tái)后，通過(guò)自我判斷確定借貸對(duì)象后在平臺(tái)上簽訂的借款合同。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為第三方見(jiàn)證人則負(fù)責(zé)對(duì)借款人進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，劃撥貸款至借款人賬戶，收取出借人應(yīng)得利息，負(fù)責(zé)違約催收工作等。

2、居間合同。該合同是指P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)開(kāi)展的為借款人和出借人提供信息與交易匹配、信用咨詢(xún)與管理服務(wù)，而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從中收取一定的服務(wù)費(fèi)用。關(guān)于P2P網(wǎng)絡(luò)借貸公司所從事的中介應(yīng)定性為金融信息中介還是金融信用中介，根據(jù)最新的立法動(dòng)向以及各方的傾向性意見(jiàn)，將其界定為金融信息中介應(yīng)更為適宜。

、擔(dān)保合同。該合同是指借貸雙方在簽訂借款合同時(shí)，為進(jìn)一步明確擔(dān)保關(guān)系，由借款人和第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)(一般由網(wǎng)貸平臺(tái)自身或由其設(shè)立的專(zhuān)門(mén)擔(dān)保機(jī)構(gòu))簽訂的擔(dān)保合同。當(dāng)借款人未能按期償還借款時(shí)，由擔(dān)保人先行向出借人墊付借款人欠款，并獲得出借人追索權(quán)利的合同。

4、委托理財(cái)合同。該合同是指網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)公司基于出借人的投資需求，以投資分紅的名義吸收出借人資金，同時(shí)向出借人保證回報(bào)一定利率的合同。該合同內(nèi)容包括投資金額、分紅計(jì)劃等內(nèi)容。

5、債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。該合同是指出借人在資金出借后、到期前，可以將自己的債權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓出去，保證出借人在必要時(shí)對(duì)資金流動(dòng)性的需求。該合同的雙方是借貸平臺(tái)上的人，平臺(tái)并不參與。

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