一、動產(chǎn)抵押有哪些流程?
1、申請人須使用標(biāo)準(zhǔn)a4紙張、黑色鋼筆、簽字筆填寫或電腦打印登記書。
2、申請人應(yīng)當(dāng)保證其所提供的材料及信息真實有效。登記書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與抵押合同以及主合同相關(guān)內(nèi)容一致。
3、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百八十八條規(guī)定以動產(chǎn)抵押的,抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。
4、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百八十四條規(guī)定下列動產(chǎn)不得抵押:
(一)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施;
(二)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn);
(三)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn);
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)。
5、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百八十九條規(guī)定企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以本法第一百八十一條規(guī)定的動產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的工商行政管理部門辦理登記。
國家工商行政管理總局《動產(chǎn)抵押登記辦法》第二條規(guī)定,企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的,應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的縣級工商行政管理部門辦理登記。
6、國家工商行政管理總局《動產(chǎn)抵押登記辦法》第三條規(guī)定,當(dāng)事人申請動產(chǎn)抵押登記,應(yīng)向工商行政管理局提交下列文件:
(一)經(jīng)抵押合同雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的《動產(chǎn)抵押登記書》;
(二)抵押合同雙方當(dāng)事人主體資格證明或者自然人身份證明文件。
委托代理人辦理動產(chǎn)抵押登記的,還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。
抵押人以全部財產(chǎn)設(shè)定浮動抵押的,應(yīng)當(dāng)在登記書抵押物概況的備注欄中寫明“以現(xiàn)有的或者將有的全部動產(chǎn)(生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品)抵押”,以部分財產(chǎn)抵押的,要列明抵押財產(chǎn)的類別, 如“以現(xiàn)有的和將有的蔬菜、水果抵押”;
二、我國抵押制度有哪些缺陷?
第一,我國目前的抵押登記制度設(shè)計行政色彩濃厚。登記部門大多為行政機關(guān),并且在抵押登記時須對主合同和抵押合同的效力、抵押物的權(quán)屬和價值等進(jìn)行實質(zhì)審查,這就導(dǎo)致政府直接面臨的責(zé)任風(fēng)險增多,登記不實將帶來國家賠償;另一方面,寬泛的審查范圍和強大的審查力度,必然會增加抵押登記的時間和成本,阻礙抵押擔(dān)保業(yè)務(wù)的廣泛開展,降低經(jīng)濟(jì)效率。
第二,我國沒有集中統(tǒng)一的抵押登記系統(tǒng),不同抵押物須在不同部門登記。根據(jù)有關(guān)調(diào)查,我國現(xiàn)有的抵押登記機關(guān)達(dá)15家之多。十多個行政部門分別登記,相互之間甚至同一部門內(nèi)部各地區(qū)之間互不聯(lián)網(wǎng),登記系統(tǒng)電子化程度低,登記信息處于相對分散、隔離狀態(tài),且缺乏透明度,增加當(dāng)事人查詢、檢索的難度,不利于信息的充分和有效利用,降低了登記的公示效力;多個部門負(fù)責(zé)登記,登記系統(tǒng)重復(fù)建設(shè),增加整個登記系統(tǒng)的運作成本和管理成本,使當(dāng)事人負(fù)擔(dān)加重。
第三,動產(chǎn)抵押登記程序繁瑣,登記內(nèi)容復(fù)雜,收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范,導(dǎo)致抵押登記時間長,成本高,難度大;有些抵押登記期限與抵押擔(dān)保期限不匹配,致使當(dāng)事人在同一抵押合同內(nèi)多次進(jìn)行抵押權(quán)屬登記的情況。
第四,動產(chǎn)抵押登記對抵押權(quán)的效力不統(tǒng)一,有的采取登記生效主義,有的則采取登記對抗主義。例如根據(jù)我國《擔(dān)保法》的規(guī)定,“抵押合同自登記之日起生效”,即不登記不生效,采取的是登記生效主義;而其又規(guī)定,“抵押合同自簽訂之日起生效”,“當(dāng)事人未辦理抵押物登記的,不得對抗第三人”,則采取的是登記對抗主義,而且兩種效力的區(qū)分缺乏合理的基礎(chǔ)。
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