一、特許權融資的主要方式

BOT是特許權融資最為常見的方式。它是由土耳其總理厄扎爾1984年正式提出的，并得到廣泛推廣。在具體操作實踐中，產生了許多變種，以下是比較常見的BOT融資方式。

1．標準BOT(Build—Operate—Transfer)，即“建設—經營—移交”項目開發(fā)商自己籌集資金，組建項目公司，建設基礎設施項目，根據約定期限經營項目并取得收益，經營期滿將項目移交給政府部門。

2．BOOT(Build—Own—Operate—Transfer)，即“建設一擁有—經營—移交”它與標準BOT的區(qū)別在于，一方面，BOOT在項目建成后約定的期限內擁有項目的所有權和經營權，而BOT只擁有經營權，另一方面，BOOT的期限比BOT長。

3．BOO(Build—Own—Operate)，即“建設—擁有—經營”這種方式是項目開發(fā)商根據政府賦予的特許權，建設并經營某個基礎設施項目，但是不把該項目移交給政府部門。

4．BTO(Build—Transfer—Operate)，即“建設—轉讓—經營”；對于關系到國家安全的產業(yè)，項目建成后，項目開發(fā)商就應當將所有權轉讓給政府部門，由國有公司壟斷經營，或與項目開發(fā)商共同經營。

5．DBFO(Design—Build—Finance—Operate)，即“設計一建設—融資—經營“這種方式是從項目設計開始，項目開發(fā)商就獲得了特許權，直到項目建成后進行經營，取得投資收益。但項目開發(fā)商只有經營權，沒有所有權。

以上是BOT操作的不同方式，類似的還有很多，雖然形式不盡相同，但其特征是一致的，即項目開發(fā)商必須取得政府部門的特許權。

二、特許權融資的主要內容

特許權融資的實質在于特許權協議。如果特許權協議問題談判不成功，特許權融資就很難進行。從某種意義上來說，特許權協議是一個BOT項目在法律上的存在基礎。其主要內容為：

1．特許權的范圍

主要包括三個方面的內容：一是權力的授予，即規(guī)定由誰宋授予項目開發(fā)商從事一個BOT項目在建設和經營等方面的特權；二是授權范圍，即政府部門規(guī)定授予項目開發(fā)商主辦一個BOT項目的權限范圍，包括項目的建設、經營、維護等，有時授予項目開發(fā)商從事其他事務的權限等；三是特許期限，即政府部門許可項目開發(fā)商在項目建成后經營的期限，該條款與項目開發(fā)商的利益高度相關，是特許權協議的一條核心條款。

2．項目建設方面的規(guī)定

此條款主要是規(guī)定項目開發(fā)商如何從事BOT項目的建設，包括項目用地如何解決、項目的設計要求、開發(fā)商的具體義務、工程如何施工及采用什么樣的施工技術、工程的建設質量如何保證、工程進度及工期延誤等方面的內容。

3．項目的融資及其方式；

此條款主要是規(guī)定一個BOT項目將如何融資、融資的利率水平、采用什么樣的方式融資等內容。

4．項目的經營與維護；

此條款主要是規(guī)定項目開發(fā)商經營和維護基礎設施的方式和措施等內容。比如是由項目開發(fā)商自己經營項目，還是由其他公司接受委托經營項目等。

5．項目的收費水平及計算方法

在實踐中，該條款是一個非常難以談判和確定的條款。該條款內容的合理性將關系到整個BOT項目的成敗。

6．項目的移交

此條款主要是規(guī)定項目移交的范圍、項目開發(fā)商如何對基礎設施進行最后的檢修、移交的方式及費用如何負擔、移交的程序如何協商確定等內容。

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