一、一人有限公司中存在的法律缺陷
(1)“國有獨(dú)資公司”條款單節(jié)列出?!豆痉ā返诹臈l規(guī)定:“本法所稱國有獨(dú)資公司,是指國家單獨(dú)出資、有國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司?!弊屑?xì)分析這則法條可以看出,國有獨(dú)資公司其實(shí)就是特殊的一人有限責(zé)任公司。國有獨(dú)資公司的出資人也是單一的,只是是由國家出資設(shè)立的,所以應(yīng)受一人有限責(zé)任公司相關(guān)法律的調(diào)整。因此在對一人有限責(zé)任公司做了特別規(guī)定的前提下,仍將國有獨(dú)資公司相關(guān)規(guī)定作為單節(jié)列出造成了立法上的不統(tǒng)一。
(2)一人有限責(zé)任公司缺失內(nèi)部制衡的治理機(jī)制。與其他市場主體相比,公司擁有一套科學(xué)完備的內(nèi)部制衡治理機(jī)制。傳統(tǒng)公司采取”三權(quán)分立“的治理模式,即通過股東(大)會、董事會和監(jiān)事會三個機(jī)構(gòu)之間相互制衡,相互監(jiān)督,以達(dá)到平衡公司內(nèi)部權(quán)力的目的,從而提高公司決策的科學(xué)性和有效性。由于一人有限責(zé)任公司與傳統(tǒng)公司相比股東人數(shù)單一,公司不設(shè)股東會,也可以不設(shè)董事會,即使設(shè)置了執(zhí)行監(jiān)事,由于忌憚股東的權(quán)利,也難以達(dá)到真正監(jiān)督股東的目的。傳統(tǒng)公司中的股東會和董事會甚至監(jiān)事會的權(quán)力全部集中于單一股東手中,造成一人有限責(zé)任公司股東權(quán)力過大,容易濫用權(quán)力。若此,所謂公司的行為實(shí)質(zhì)上就是股東一人的意思表示,往往產(chǎn)生股東財產(chǎn)與公司財產(chǎn)混同的情況。
二、一人有限公司缺陷如何完善
(1)將國有獨(dú)資公司合并到一人有限責(zé)任公司一節(jié)。上世紀(jì)末期,我國由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì),國有企業(yè)的改革必須與經(jīng)濟(jì)改革保持同步,可以說,《公司法》的誕生迎合了當(dāng)時國有企業(yè)改革的需要。正因?yàn)槿绱?,現(xiàn)行《公司法》帶有很鮮明的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的烙印,最明顯的就是設(shè)立了國有獨(dú)資公司制度,并作為一個單獨(dú)的章節(jié)存在。當(dāng)時為國有獨(dú)資企業(yè)單設(shè)章節(jié)的目的是為國有企業(yè)改制提供依據(jù),因此沒有充分考慮到《公司法》所應(yīng)追求的公平、自由等價值理念。
(2)完善一人有限責(zé)任公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。公司的治理機(jī)構(gòu),即公司的組織機(jī)構(gòu),能使公司完全按照自己的意愿,獨(dú)立自主從事市場交易活動,實(shí)現(xiàn)公司的自我管理。傳統(tǒng)的公司治理結(jié)構(gòu)是建立在公司有多個股東的基礎(chǔ)上,公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)相對完整,公司三會各司其職,能夠有效發(fā)揮自身作用,相互監(jiān)督與制約。
股東會、董事會、監(jiān)事會這一結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是經(jīng)過長期的實(shí)踐探索,在奉行資本平等、同股同權(quán),效率優(yōu)先、兼顧公平,權(quán)力明晰、相互制衡原則的基礎(chǔ)上確立起來的。通過將公司權(quán)力分解給公司內(nèi)部的三個機(jī)構(gòu),使各個權(quán)力機(jī)構(gòu)之間相互制約與平衡,從而保證公司的良性運(yùn)轉(zhuǎn),同時也最大程度的運(yùn)用制度的力量來限制公司經(jīng)營管理者濫用權(quán)力。然而,一人有限責(zé)任公司和普通有限責(zé)任公司相比具有其特殊性,即公司的股東只有一人,一人有限責(zé)任公司股東的唯一直接導(dǎo)致了公司決策由股東壟斷,因此可能導(dǎo)致股東濫用決策權(quán)、決策不科學(xué)等不利情況出現(xiàn)。
