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如何才能實現(xiàn)對投資者的保護,投資者權(quán)益保護的法律途徑有哪些?

此文章幫助了1438人  作者:北京金融證券律師  來源:法邦網(wǎng)

一、如何才能真正實現(xiàn)對投資者的保護 ?

我認為當前資本市場改革中,國務(wù)院新國九條所提到的最迫切、最核心的問題應(yīng)該是對投資者的保護!但是如何才能真正實現(xiàn)對投資者的保護?  國九條談到這個問題的內(nèi)容,我認為應(yīng)該包含四個層次:一是要“加強投資者的教育,引導投資者培育理性投資理念”;二是要明確投資的“自擔風險、自負盈虧”,從而“提高風險意識和自我保護能力”;三是在制度上健全“中小投資者權(quán)益保護制度”;四是“保障投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、求償權(quán)和監(jiān)督權(quán)”。但是如何才能做到這些才是問題的根本。  一、非“理性投資”是不是投資者的過錯?不是!  散戶現(xiàn)在的非理性,完全是過去的市場設(shè)計和制度安排留下的惡果。當投資者投資的眼光不關(guān)心上市公司本身,不關(guān)心融資的道理,只關(guān)心股市波動的收益,忽視風險的時候,你不可能要求他理性投資,所以才有“炒股票”的說法,投資哪能是炒作呢?因此要想改變這點,不應(yīng)該是從投資者入手,換句話說,僅僅通過風險教育等手段是不能實現(xiàn)“理性投資”的。必須至少在四個方面做改變,才可能實現(xiàn)炒作市場變成理性的投資市場:1.規(guī)范上市公司!任何內(nèi)幕交易,不僅僅是責任人的毛毛雨的罰款和市場禁入,而是要受到刑事處罰;2.規(guī)范主力機構(gòu)的操作!任何違規(guī)的違法的操作(對倒、散布謠言、老鼠倉和操縱股價等行為,應(yīng)該受到刑事處罰,發(fā)他個人傾家蕩產(chǎn);3.規(guī)范各種中介和股評的言行!凡是沒有按照要求做到中介應(yīng)盡的責任,相關(guān)中介的準入取消,相關(guān)的責任人給予刑事處罰;凡是內(nèi)外勾結(jié)、黑嘴的股評,都給予職業(yè)禁入,附帶民事和刑事的處罰。4.政府除了以上監(jiān)管之外,不出臺任何政策去托底或者限高。管住了這四個方面,才能期望投資者的“理性投資”。 二、什么時候才是要求投資者“自擔風險、自負盈虧”的時候?現(xiàn)在顯然不是!  “股市有風險,入市須謹慎”的警示語早在股市開設(shè)之初就有,但投資者并未關(guān)注,之后又有了“責任自負”的說法。但是,如果市場上很多虧損的責任不是投資者自己的原因,或者不完全是投資者自己的責任,你要求他“虧損自負”就沒有道理。譬如大股東與主力資金內(nèi)外勾結(jié),散戶投資者如何自擔風險?譬如虛假信息披露、虛假陳述、黑股評等等,甚至出爾反爾的政策變化,你如何要投資者自擔風險?要想改變這些狀況,除了上一條要做到的外,政府對市場的融資應(yīng)該是嚴格信息披露,任何虛假信息,都必須受到相應(yīng)的處罰,同時要建立風險-收益-流動性對應(yīng)的不同的資本市場,將不同風險-收益類型的投資者進行不同市場的分流,然后才能談投資者的“自擔風險、自負盈虧”  三、中小投資者保護機制主攻方向在哪里?不應(yīng)該是散戶自己行使權(quán)力方面!  作為一個專業(yè)的市場,我們很難想象散戶們都成為投資專家!如此,你即使賦予了投資者的表決權(quán),他們多數(shù)也很難做出正確的決策,因此在告知信息的時候,即使告知風險也是沒有用的。解決中小投資者保護的主攻方向應(yīng)該是建立專業(yè)投資的機構(gòu):各種公募和私募的基金等。但是現(xiàn)在公募基金學習有著明確信用責任和制度安排的西方的公募基金,也采用按照基金規(guī)模而不是按照基金業(yè)績收取管理費的做法,在沒有誠信環(huán)境并且也不會受到處罰的中國市場,就必然帶來的是基金的忽悠和欺騙,他們的心思不會放在如何規(guī)避投資風險、獲得最大收益上,而是琢磨怎么讓投資者來買基金,然后讓已經(jīng)買了基金的怎么不索回。而目前的私募基金都不具備合法的身份,一旦出現(xiàn)投資風險,投資者無法維權(quán)。因此,要實現(xiàn)真正的中小投資者保護,必須設(shè)計中國特色的專業(yè)投資機構(gòu),讓散戶們多數(shù)間接入市,而不是直接面對投資市場。  四、籠統(tǒng)所說的“投資者”的“知情權(quán)、參與權(quán)、求償權(quán)和監(jiān)督權(quán)”是否有意義?我認為沒有意義!  作為非專業(yè)的散戶投資者,你給他再多的原始數(shù)據(jù)和信息,都不可能對投資有所幫助;即使作為專業(yè)的機構(gòu)投資者,你一天給他幾十個公司的信息(前一段一天預(yù)披露幾十家公司的信息),他任何能夠獲得真正的知情權(quán),又如何能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督?所以,信息披露一要準確真實,二要有節(jié)奏。這都是監(jiān)管部門的責任。作為散戶投資者,風險-收益的對稱性是求償權(quán)的根本,其他都不重要;作為機構(gòu)投資者,知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)是獲得求償權(quán)的前提,無論哪種,參與管理的權(quán)利都是不重要的。因此,投資者參加股東會的目的應(yīng)該是知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使,沒有決策權(quán),可以用腳投票,如果用腳投票能夠起到對上市公司的威懾了,市場的投資者保護也可能就真正建立起來了。

二、投資者權(quán)益保護的法律途徑有哪些?

1、協(xié)商解決 協(xié)商解決是處理糾紛較直接的做法。經(jīng)驗證明,平和的心態(tài)、理智的行為、有理有據(jù)的要求有利于取得最佳的解決結(jié)果;激動情緒、沖動的行為不僅于事無補而且可能激化矛盾,引發(fā)雙方的沖突。 2、向主管機關(guān)投訴 爭議雙方無法就有關(guān)問題達成一致的,可以向主管機

1、協(xié)商解決

協(xié)商解決是處理糾紛較直接的做法。經(jīng)驗證明,平和的心態(tài)、理智的行為、有理有據(jù)的要求有利于取得最佳的解決結(jié)果;激動情緒、沖動的行為不僅于事無補而且可能激化矛盾,引發(fā)雙方的沖突。

2、向主管機關(guān)投訴

爭議雙方無法就有關(guān)問題達成一致的,可以向主管機關(guān)投訴。中國證券監(jiān)督管理委員會是我國證券市場的主管機關(guān),負有市場監(jiān)管的職責,享有對市場違法違規(guī)行為的調(diào)查處罰權(quán),投資者可以向中國證監(jiān)會或其派駐各地的派出機構(gòu)進行投訴。相關(guān)投訴機構(gòu)的聯(lián)系方式見后。

3、仲裁

除上述幾種途徑之外,投資者還可選擇仲裁的方式解決糾紛。仲裁方式具有效率高、成本低、專業(yè)性強的特點,因此也是糾紛解決的可選方式之一。我國各地仲裁機 關(guān)受理投資者的仲裁申請,但前提是爭議雙方訂有仲裁協(xié)議或相關(guān)協(xié)議中具有仲裁條款。仲裁協(xié)議或仲裁條款的中心意思是爭議各方愿意以仲裁的方式解決爭議。投 資者可以在和證券公司簽訂開戶或委托協(xié)議時簽訂仲裁條款,也可以在糾紛產(chǎn)生后,申請仲裁前簽訂仲裁協(xié)議。值得注意的是,一旦選擇以仲裁的方式解決糾紛,就 不能再向法院起訴。仲裁采取一裁終局制,一般沒有復(fù)核機會。

4、向法院起訴

當投資者認為自己的權(quán)益受到侵犯,雙方協(xié)商不成,而投訴又不能解決問題或投資者不愿采取投訴方式解決問題時,投資者可以選擇向法院提起訴訟。解決當事人之 間的糾紛是法院的社會職能之一,法院有義務(wù)公平、依法地進行審判。投資者可以將自己的訴訟請求、理由附相關(guān)證據(jù),以書面形式送交法院。無論法院一審如何判 決,投資者都可以向上級法院提起上訴。協(xié)商、向主管機關(guān)投訴與起訴幾種方式不沖突,可兼用。

5、解決糾紛應(yīng)注意的問題

(1)注意保存好相關(guān)證據(jù)。在糾紛解決時,自己的主張有沒有相關(guān)證據(jù)支持十分重要。為維護自己的權(quán)益,投資者一定注意保存好自己和證券公司等交易相關(guān)方之間的可 作為證據(jù)的憑據(jù),如開戶協(xié)議、委托協(xié)議、成交回報單等等。這些證據(jù)是法院審案、仲裁機關(guān)作仲裁必不可少的憑據(jù),也是投資者主張的證明。

(2)善于借助律師輔助。證券糾紛一般比較復(fù)雜,涉及的法律問題較多。投資者一般沒有相關(guān)的專業(yè)知識和足夠的時間去處理這些問題。在糾紛產(chǎn)生時,投資者可以視情況向律師進行咨詢,借助其專業(yè)知識處理糾紛。

(3)注意訴訟時效問題。法律規(guī)定,糾紛產(chǎn)生后一段時間內(nèi)不主張自己權(quán)利的,法律將不予保護,這稱為訴訟時效制度。所以投資者應(yīng)及時主張自己的權(quán)利,比如說盡早向法院提起訴訟,及時以事后可以證明的方式向?qū)Ψ教岢稣埱蟮鹊?。法律?guī)定的訴訟時效一般為2年。

6、如何減少糾紛的發(fā)生

在糾紛發(fā)生后及時加以補救能夠最大程度地減少自己的損失,但在交易前進行妥善的安排,也可避免或減少糾紛的產(chǎn)生。為避免糾紛的產(chǎn)生,投資者應(yīng)在投資時保持 謹慎。首先,在開立股東帳戶和資金帳戶時就要認真閱讀證券公司提供的標準協(xié)議,對于規(guī)定不清楚或認為不公平的地方可及時提出,不必急于開戶而忽視相關(guān)文件 的審閱。這些文件一經(jīng)簽署都將產(chǎn)生法律效力。其次,要保管好自己的帳戶卡和密碼,避免遺失或泄密情況發(fā)生。不要輕易委托他人代為進行證券買賣。第三,定期 查詢自己的帳戶余額避免自己股票被盜賣、資金被冒提。

上述就是關(guān)于的相關(guān)問題,如果你有問題請撥打律師電話,我們會為您做詳細解答。

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