一、私募基金法律意見書值多少錢
時下流行的一個疑問句是:你們出一份法律意見書多少錢?有十萬、八萬、五萬,還有沒有依據(jù)的一萬、兩萬,甚至毫無節(jié)操的5000元!為什么說這種報價毫無節(jié)操?到底法律意見書值多少錢?
2016年2月1日,中國證券基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱基金協(xié)會)針對私募基金行業(yè)亂象,發(fā)布《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》,2月5日,基金協(xié)會發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項的公告》,要求對基金管理人登記必須提交法律意見,一時間基金公司“保殼”聲、詢價聲沸沸揚揚,律師行業(yè)則摩拳擦掌、躍躍欲試,人人都想吞下這塊誘人蛋糕。但這塊蛋糕并不容易下口:2月22日基金協(xié)會就《關(guān)于進一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項的公告》發(fā)表答記者問,明確“律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所接受基金管理人、基金托管人的委托,為有關(guān)基金業(yè)務(wù)活動出具法律意見書、審計報告、內(nèi)部控制評價報告等文件,有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,給他人財產(chǎn)造成損失的,還應(yīng)當(dāng)與委托人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!?月24日,基金協(xié)會與部分會員律師事務(wù)所就如何做好私募基金管理人法律意見書工作進行座談,再次強調(diào):會議強調(diào),律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)恪盡職守,勤勉盡責(zé)地出具法律意見書。協(xié)會將以風(fēng)險導(dǎo)向為原則,對私募基金管理人登記資料和法律意見書進行抽查,對于未能勤勉盡責(zé)的律師事務(wù)所,協(xié)會將不再接受由其提交的法律意見書,并提請全體會員慎重聘用有關(guān)律師事務(wù)所提供法律服務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,依法移送有關(guān)部門追究責(zé)任。
大家明白了吧?一份法律意見書,可不是幾頁紙的問題,對于律師是信任,是責(zé)任,也是巨大的執(zhí)業(yè)風(fēng)險。如果說律所有巨額執(zhí)業(yè)保險可以賠償客戶的損失,但要多少錢才能擔(dān)得起律所、律師安身立命的執(zhí)業(yè)前程呢?
看一看律師出具一份法律意見書要做哪些工作?
二、法律意見書如何制作
根據(jù)《私募基金管理人登記法律意見書指引》指引,法律意見書應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容逐項發(fā)表法律意見(要發(fā)表意見的背后,是律師審慎而繁重的盡職調(diào)查與審核工作):
(一)申請機構(gòu)是否依法在中國境內(nèi)設(shè)立并有效存續(xù)。
(二)申請機構(gòu)的工商登記文件所記載的經(jīng)營范圍是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。申請機構(gòu)的名稱和經(jīng)營范圍中是否含有“基金管理”、“投資管理”、“資產(chǎn)管理”、“股權(quán)投資”、“創(chuàng)業(yè)投資”等與私募基金管理人業(yè)務(wù)屬性密切相關(guān)字樣;以及私募基金管理人名稱中是否含有“私募”相關(guān)字樣。
(三)申請機構(gòu)是否符合《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》第22條專業(yè)化經(jīng)營原則,說明申請機構(gòu)主營業(yè)務(wù)是否為私募基金管理業(yè)務(wù);申請機構(gòu)的工商經(jīng)營范圍或?qū)嶋H經(jīng)營業(yè)務(wù)中,是否兼營可能與私募投資基金業(yè)務(wù)存在沖突的業(yè)務(wù)、是否兼營與“投資管理”的買方業(yè)務(wù)存在沖突的業(yè)務(wù)、是否兼營其他非金融業(yè)務(wù)。
(四)申請機構(gòu)股東的股權(quán)結(jié)構(gòu)情況。申請機構(gòu)是否有直接或間接控股或參股的境外股東,若有,請說明穿透后其境外股東是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求和中國基金業(yè)協(xié)會的規(guī)定。
(五)申請機構(gòu)是否具有實際控制人;若有,請說明實際控制人的身份或工商注冊信息,以及實際控制人與申請機構(gòu)的控制關(guān)系,并說明實際控制人能夠?qū)C構(gòu)起到的實際支配作用。
(六)申請機構(gòu)是否存在子公司(持股5%以上的金融企業(yè)、上市公司及持股20%以上的其他企業(yè))、分支機構(gòu)和其他關(guān)聯(lián)方(受同一控股股東/實際控制人控制的金融企業(yè)、資產(chǎn)管理機構(gòu)或相關(guān)服務(wù)機構(gòu))。若有,請說明情況及其子公司、關(guān)聯(lián)方是否已登記為私募基金管理人。
(七)申請機構(gòu)是否按規(guī)定具有開展私募基金管理業(yè)務(wù)所需的從業(yè)人員、營業(yè)場所、資本金等企業(yè)運營基本設(shè)施和條件。
(八)申請機構(gòu)是否已制定風(fēng)險管理和內(nèi)部控制制度。是否已經(jīng)根據(jù)其擬申請的私募基金管理業(yè)務(wù)類型建立了與之相適應(yīng)的制度,包括(視具體業(yè)務(wù)類型而定)運營風(fēng)險控制制度、信息披露制度、機構(gòu)內(nèi)部交易記錄制度、防范內(nèi)幕交易、利益沖突的投資交易制度、合格投資者風(fēng)險揭示制度、合格投資者內(nèi)部審核流程及相關(guān)制度、私募基金宣傳推介、募集相關(guān)規(guī)范制度以及(適用于私募證券投資基金業(yè)務(wù))的公平交易制度、從業(yè)人員買賣證券申報制度等配套管理制度。
(九)申請機構(gòu)是否與其他機構(gòu)簽署基金外包服務(wù)協(xié)議,并說明其外包服務(wù)協(xié)議情況,是否存在潛在風(fēng)險。
(十)申請機構(gòu)的高管人員是否具備基金從業(yè)資格,高管崗位設(shè)置是否符合中國基金業(yè)協(xié)會的要求。高管人員包括法定代表人執(zhí)行事務(wù)合伙人委派代表、總經(jīng)理、副總經(jīng)理(如有)和合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人等。
(十一)申請機構(gòu)是否受到刑事處罰、金融監(jiān)管部門行政處罰或者被采取行政監(jiān)管措施;申請機構(gòu)及其高管人員是否受到行業(yè)協(xié)會的紀(jì)律處分;是否在資本市場誠信數(shù)據(jù)庫中存在負(fù)面信息;是否被列入失信被執(zhí)行人名單;是否被列入全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名錄;是否在“信用中國”網(wǎng)站上存在不良信用記錄等。
(十二)申請機構(gòu)最近三年涉訴或仲裁的情況。
(十三)申請機構(gòu)向中國基金業(yè)協(xié)會提交的登記申請材料是否真實、準(zhǔn)確、完整。
(十四)經(jīng)辦執(zhí)業(yè)律師及律師事務(wù)所認(rèn)為需要說明的其他事項。
《指引》要求律師應(yīng)當(dāng)在盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上,對私募基金管理人上述的相關(guān)事項逐項明確發(fā)表結(jié)論性意見,制作工作底稿并留存,獨立、客觀、公正地出具《法律意見書》,保證《法律意見書》不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。而要做到一點,據(jù)從事該行業(yè)的資深律師表示,律師的工作量在1-2周的時間,如果關(guān)聯(lián)方較多,或者客戶(基金公司)本身缺乏經(jīng)驗,需要律師手把手協(xié)助制作內(nèi)部控制諸項規(guī)范,則時間會在1個月或一個半月。這絕對不是在網(wǎng)上下載一個格式版本,修改一下客戶信息就能完成的。
