北京知識產(chǎn)權(quán)法院作為全國首家設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)專門審判法院，自成立以來受理了大量涉及專利、技術(shù)秘密、計算機(jī)軟件等類型的技術(shù)類案件，[1]2016年至今，該院共受理技術(shù)類案件1661件，審結(jié)技術(shù)類案件674件。公正、高效審理技術(shù)類案件，直接關(guān)系到高新技術(shù)企業(yè)的生存發(fā)展和國際競爭力的提升，也事關(guān)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略實施。知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)類案件專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)難度大，此類案件的審理難點在于查明其中涉及的各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的事實進(jìn)而準(zhǔn)確適用法律。

為更好地在案件審理過程中輔助法官查明技術(shù)事實，2015年10月22日，北京知識產(chǎn)權(quán)法院正式成立技術(shù)調(diào)查室。一年來，共有25名技術(shù)調(diào)查官（其中交流技術(shù)調(diào)查官8人，兼職技術(shù)調(diào)查官17人）參與了250件案件的技術(shù)事實查明工作，包括參與出庭128件，參與保全、勘驗14件，進(jìn)行技術(shù)咨詢122件，技術(shù)調(diào)查官共出具技術(shù)審查意見110份。與此同時，北京知識產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)類案件審判質(zhì)效得到明顯提升，截至目前，技術(shù)類案件結(jié)案率同比上升87％。

2016年10月25日上午，北京知識產(chǎn)權(quán)法院召開新聞發(fā)布會，技術(shù)調(diào)查室負(fù)責(zé)人儀軍通報該院技術(shù)調(diào)查官制度的運行情況。

創(chuàng)新選任，靈活設(shè)置技術(shù)調(diào)查官任職類型。北京知識產(chǎn)權(quán)法院制定了《技術(shù)調(diào)查官管理辦法》，對技術(shù)調(diào)查官的選任條件、任職類型等做了細(xì)化規(guī)定。經(jīng)任命的現(xiàn)有39名技術(shù)調(diào)查官（其中交流的５名，兼職的34名）來自企事業(yè)單位、高校、科研機(jī)構(gòu)、國家專利機(jī)關(guān)、專利代理人協(xié)會等多個渠道，均具有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)，大多具有副教授或副研究員職稱，研究領(lǐng)域涵蓋了光電、通信、醫(yī)藥、生化、材料、機(jī)械、計算機(jī)等多個審判實踐經(jīng)常涉及的專業(yè)技術(shù)方向，另外還選聘了27名具有教授或者正高職稱的技術(shù)專家，有的技術(shù)專家已是專業(yè)學(xué)科研究的帶頭人。運行至今，已初步形成了以交流和兼職技術(shù)調(diào)查官為主、聘用技術(shù)調(diào)查官為輔的工作模式。同時，北京知識產(chǎn)權(quán)法院也在積極探索在編制技術(shù)調(diào)查官的選任管理與人才培養(yǎng)，不斷擴(kuò)大技術(shù)事實查明工作的覆蓋面，構(gòu)建適應(yīng)專業(yè)化法院案件審判需要的技術(shù)調(diào)查官選任與使用模式。

延伸職能，探索技術(shù)調(diào)查官全方位參與訴訟活動機(jī)制。除參與庭前質(zhì)證、庭審、提交技術(shù)審查意見、案件評議等工作外，北京知識產(chǎn)權(quán)法院積極嘗試由技術(shù)調(diào)查官參與保全評估、證據(jù)保全實施、現(xiàn)場勘驗等訴訟活動，使技術(shù)調(diào)查官全方位多角度參與技術(shù)事實查明活動，在保全評估中，技術(shù)調(diào)查官對申請保全方提供的證據(jù)進(jìn)行專業(yè)審查，為法官作出是否準(zhǔn)予保全裁定提供重要參考，在具體實施保全時，技術(shù)調(diào)查官通過專業(yè)知識，制定保全的詳細(xì)實施步驟，提高了保全的準(zhǔn)確性，保障了保全工作的順利實施；勘驗案件中，在各方當(dāng)事人對證據(jù)中涉及的技術(shù)問題存在較大爭議時，技術(shù)調(diào)查官的參與有助于從專業(yè)技術(shù)角度協(xié)調(diào)當(dāng)事人的不同意見，提高勘驗效率，也提升當(dāng)事人對法院審判工作的信服力。同時，技術(shù)調(diào)查官參與的案件類型不斷豐富，除專利、技術(shù)秘密案件外，在涉及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機(jī)軟件的著作權(quán)民事糾紛案件中，技術(shù)調(diào)查官也開始發(fā)揮了積極作用。在該院審理的涉及索尼公司侵犯發(fā)明專利權(quán)、涉及“胃腸基質(zhì)腫瘤的治療”的醫(yī)藥類發(fā)明行政糾紛及涉及機(jī)頂盒問題的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案件中，都有相應(yīng)領(lǐng)域技術(shù)調(diào)查官的參與，通過他們的技術(shù)事實查明工作，促進(jìn)了技術(shù)類案件審判工作的專業(yè)化和公正性，提高了裁判結(jié)果的公信力。

專業(yè)研討，探索技術(shù)專家委員會運行機(jī)制。在案件所涉及的技術(shù)問題疑難復(fù)雜，技術(shù)調(diào)查官無法得出準(zhǔn)確結(jié)論的情況下，啟動由技術(shù)專家參與的技術(shù)專家委員會機(jī)制，通過小型研討會的方式聽取技術(shù)專家對案件中技術(shù)焦點問題的意見，為案件中技術(shù)事實的查明與認(rèn)定提供進(jìn)一步的研究與討論，最終由技術(shù)調(diào)查官根據(jù)專家委員會的討論意見形成書面審查意見供法官參考。2016年初，在一起涉及國內(nèi)兩家知名通信企業(yè)的的發(fā)明專利行政糾紛案件中，北京知識產(chǎn)權(quán)法院在全國率先啟動技術(shù)調(diào)查官制度下的專家委員會研討機(jī)制，借助技術(shù)專家的力量，就案件中涉及的“通信系統(tǒng)中的序列分配”問題進(jìn)行詳細(xì)分析、論證，在此過程中，積極探索技術(shù)專家委員會的討論模式、表決方式、專家審查意見的利用等問題，充分發(fā)揮技術(shù)專家作用，為疑難復(fù)雜技術(shù)類案件的審理提供科學(xué)依據(jù)。

協(xié)調(diào)聯(lián)動，探索“四位一體”技術(shù)事實查明機(jī)制。充分利用知產(chǎn)法院人民陪審員專業(yè)化程度較高的優(yōu)勢，吸收具有專業(yè)技術(shù)知識背景的人民陪審員組成技術(shù)類案件合議庭，鼓勵技術(shù)類案件當(dāng)事人指派或聘請具有較高專業(yè)技術(shù)水平的專家輔助人參與訴訟，并準(zhǔn)確使用司法鑒定結(jié)論，構(gòu)建由專業(yè)化人民陪審員、技術(shù)調(diào)查官、專家輔助人、司法鑒定機(jī)構(gòu)共同參與的“四位一體”技術(shù)事實查明機(jī)制，探討不同主體作用聯(lián)動及多方技術(shù)事實查明意見的應(yīng)用與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官“技術(shù)助手”的溝通、銜接作用，協(xié)助法官破解技術(shù)疑點，掃清技術(shù)障礙，在庭審中引導(dǎo)當(dāng)事人把更多精力放在技術(shù)焦點問題的交鋒上，節(jié)約技術(shù)術(shù)語解釋的時間，提高技術(shù)事實查明的效率和科學(xué)性，為技術(shù)類案件的公正審理奠定基礎(chǔ)。

強(qiáng)化管理，確保技術(shù)調(diào)查官工作規(guī)范性與中立性。貫徹最高人民法院《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動若干問題的暫行規(guī)定》的精神，該院又相繼制定了《技術(shù)調(diào)查官管理辦法》、《技術(shù)調(diào)查官工作規(guī)則》等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確并細(xì)化了技術(shù)調(diào)查官的職能定位、職責(zé)內(nèi)容、選任管理、工作流程、回避事項、廉潔性要求；日常管理上，根據(jù)技術(shù)調(diào)查官的不同任職類型，建立技術(shù)調(diào)查官人事管理和案件工作檔案，全面科學(xué)考量技術(shù)調(diào)查官工作，強(qiáng)化技術(shù)調(diào)查官的職責(zé)意識；在培訓(xùn)方面，針對庭審詢問技巧、技術(shù)審查意見撰寫等問題，定期組織庭審觀摩、邀請審判經(jīng)驗豐富的法官講解以及由專利審查經(jīng)驗相對豐富的交流技術(shù)調(diào)查官進(jìn)行示范的方式，提高技術(shù)調(diào)查官的履職能力。

通報會上，交流技術(shù)調(diào)查官雒曉明、專利代理人毛琎談了對北京知識產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官制度的認(rèn)識和看法，北京知識產(chǎn)權(quán)法院法官趙明、兼職技術(shù)調(diào)查官彭曉琦在接受記者采訪時還以實際審理的案件為例詳細(xì)介紹了法官和技術(shù)調(diào)查官之間協(xié)調(diào)配合查明技術(shù)事實的具體過程。