一、快播及快播案帶給人們的啟示

技術創(chuàng)新是贏得市場的“法寶”。成立于2007年年底的快播公司，到2013年就積攢了約4億用戶，憑靠的絕不僅僅是運氣和炒作，而是實實在在的技術創(chuàng)新。P2P（Peer to Peer）技術1999年誕生在美國，2002年快播的創(chuàng)始人王欣便利用該技術創(chuàng)建了當時號稱“國內唯一一家專業(yè)的P2P軟件服務供應商”的點石軟件。2006年中國視頻網(wǎng)站由20余家激增到近300家，王欣再次憑借掌握的P2P獨特技術開發(fā)出快播軟件，連接整合了各家視頻網(wǎng)站和個人資源，獲得了良好的用戶體驗，快播公司也迅速做大做強。快播在技術創(chuàng)新上的貢獻巨大，事實上，迄今百度、騰訊、迅雷等宣揚的所謂“云視頻”技術，本質上仍是P2P。

互聯(lián)網(wǎng)技術進步引燃“平臺經(jīng)濟”?；ヂ?lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新，為平臺經(jīng)濟模式提供了內在動力和技術支持，隨著各行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施，平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展日益成為新時期經(jīng)濟的一個重要特征。搜索引擎、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡購物、社區(qū)社交以及互聯(lián)網(wǎng)金融、App生活服務等，O2O模式的平臺型企業(yè)將觸角深入到國民經(jīng)濟的各個角落，包攬人們的吃穿住行玩。平臺經(jīng)濟鼓勵經(jīng)濟活動的多邊性和開放性，平臺企業(yè)“筑巢引鳳”，以最大限度的開放和便捷吸引交易者和參與者，迅速集聚社會資源、市場信息和輿論效應?？梢哉f快播的迅速發(fā)展，一是靠P2P技術創(chuàng)新，二就是靠平臺經(jīng)濟模式。

內容侵權是惹上官司的“禍水”。在技術開發(fā)的帶動下，一些企業(yè)抑制不住追逐利益的內在沖動，不注重內容監(jiān)管或對其放任，即使發(fā)現(xiàn)有人利用其技術傳播盜版、色情等內容，也是“睜一只眼閉一只眼”，最終招致禍端。2014年，優(yōu)酷、騰訊、搜狐等幾大視頻網(wǎng)站發(fā)起反盜版聯(lián)盟，先后對百度視頻、快播影音等幾個主要盜版內容猖獗的平臺提起投訴。在互聯(lián)網(wǎng)內容治理高壓之下，百度迅速轉型，但快播卻行動遲緩，深圳市市場監(jiān)督管理局對其開出2.6億元的天價罰單，成為其沒落的開端。

企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展必須“守規(guī)矩”。法律是文明社會的行為底線，無論是企業(yè)技術創(chuàng)新還是業(yè)務拓展，都必須在法律的界限內才能獲得長久的生命力，否則將難逃“其興也浡焉，其亡也忽焉”的宿命。正如習近平總書記在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會上所說，自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，遵循法治軌道是保障其健康持續(xù)發(fā)展的“安全線”。網(wǎng)絡空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡空間的主體和受侵害的合法權益卻是現(xiàn)實的。為了實現(xiàn)各種互聯(lián)網(wǎng)平臺對國民經(jīng)濟發(fā)展的有益供給和支撐潛能，必須堅持依法辦網(wǎng)，遵守網(wǎng)絡空間的規(guī)矩。

二、技術與法律的邊界究竟在哪里

保護技術創(chuàng)新是法律的目標之一。1984年美國最高法院在環(huán)球電影制片公司訴索尼公司案中，確立了“技術中立”原則。20世紀70年代，索尼公司開發(fā)了Betamax錄像機，可以錄下電視上的電影，有人利用該技術賣盜版電影獲利，影業(yè)巨頭環(huán)球電影公司認為侵犯了其利益而提起對索尼的訴訟。美國最高法院最終卻認可了索尼公司“技術公司無法控制用戶行為”的抗辯，確立了“技術中立”原則，認為索尼錄像機具有廣泛的、非侵權商業(yè)用途，無法推定索尼公司具有幫助侵權的主觀意圖。法院出于保護技術創(chuàng)新的目的，判決索尼勝訴。

法律背后是經(jīng)濟生活，保持整個社會的經(jīng)濟繁榮和創(chuàng)新活力，是公平、秩序之外法律的又一個重要目的。技術創(chuàng)新不斷發(fā)展，革命性的技術產(chǎn)生革命性的商業(yè)模式，帶來革命性的經(jīng)濟增量。關掉快播公司，也許消滅了一個百億級的企業(yè)；但不維護法治，毀掉的是所有企業(yè)賴以生長的土壤。快播案之所以受到格外關注，深層次的原因也是它的判決和最終結果，將影響著一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術創(chuàng)新和業(yè)務拓展。

適用技術中立原則有其嚴格條件。在索尼案后，2001年美國又發(fā)生A& M音樂公司訴Napster公司案。正是利用P2P技術，Napster用戶可以直接從其他用戶的電腦中下載M P 3音樂，A & M公司起訴了Napster公司侵權。法院認為，與索尼案不同，索尼在出售錄像機后對消費者的行為不可知且無法進行有效管理，但Napster公司卻擁有從線上對用戶行為實施管理的能力而不作為，因而判定“幫助侵權”成立。2005年，美國最高法院又在米高梅公司訴Grokster公司案中完善了這一判決的適用，即只要能夠證明產(chǎn)品提供者具有引誘他人侵犯版權的意圖，仍然可以認定“幫助侵權責任”。

在我國也存在類似的案例，如2004年正東唱片公司訴世紀悅博公司案，2005年步升音樂公司訴百度網(wǎng)訊公司案等。世紀悅博和百度公司，都是在自己的網(wǎng)站上鏈接了正版音樂供網(wǎng)友下載，而被權利人起訴。在該兩案中，法院都沒有采納被告的技術中立抗辯，根據(jù)《民法通則》《著作權法》和最高人民法院關于計算機網(wǎng)絡著作權糾紛司法解釋等，判決被告侵權成立。

他人權利和公共利益是法律邊界。技術創(chuàng)新和使用是創(chuàng)業(yè)者和用戶的權利，但是權利的行使應以他人的權利為限。法律為保證各種權利的并行不悖，做了系統(tǒng)性的制度設計。技術中立原則、間接侵權責任和引誘侵權制度，就是法律搭建的基本制度框架。技術中立原則，明確提出技術或產(chǎn)品符合“實質性非侵權使用”標準時，即可排除侵權構成；間接侵權責任，確立了第三人因他人直接侵權行為而承擔責任的規(guī)則；引誘侵權制度，是在侵權構成的要件中突出主觀要素的考量，即使技術一般不存在侵權用途，但如果技術提供者用不恰當?shù)难孕腥ゴ偈辜夹g的侵權使用，也能構成侵權。

刑責是技術濫用者的最終桎梏。如果技術利用者濫用技術優(yōu)勢，侵害他人的權利，直至觸犯了刑律，就要受到刑罰的制裁。就快播案而言，快播公司涉嫌傳播淫穢物品牟利犯罪，被檢察機關提起公訴，而庭審的焦點也集中在快播公司對用戶互傳淫穢視頻是否明知和放任。

三、企業(yè)技術創(chuàng)新應如何規(guī)避法律風險

嚴格遵守已有規(guī)定，密切關注政策動向。“快刀不殺無罪之人”，很多科技公司之所以會惹上官司，根本原因還是其打了法律法規(guī)的“擦邊球”。如果真的觸碰了法律，提出“別人這樣就沒有被追究”也構不成法律上的正當抗辯。在互聯(lián)網(wǎng)領域，盜版和色情是兩個法律雷區(qū)。自2005年國家版權局劍網(wǎng)行動開始，國家政策趨向已經(jīng)非常明確，如果置若罔聞便是咎由自取了。

統(tǒng)籌考慮技術路線，全面評估市場風險。技術路線是企業(yè)的生命線。企業(yè)管理層一定要有綜合性人才，以全面考慮技術路線帶來的風險。最嚴重的風險當然就是觸犯法律，輕則停業(yè)整頓、賠償處罰，重則企業(yè)倒閉、高管判刑。技術出身的企業(yè)創(chuàng)始人，身邊更需要有法律類和管理類專業(yè)人才。由于技術進步與法律滯后的矛盾普遍存在，在全面評估技術路線風險時要加入法律因素的考量。不單是涉及盜版、色情會有法律風險，有些正當?shù)募夹g研發(fā)也存在風險，如克隆技術、生命技術、制煙技術、信息技術、軍事技術等，都可能違反法律。

加強行業(yè)規(guī)范自律，主動配合司法調查。國家的法律資源是有限的，不可能執(zhí)法、司法力量都集中在技術監(jiān)管與審判上。所以，更多時候還是要靠企業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范來引導科技創(chuàng)新。2004年，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規(guī)范》，提出互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供商和從業(yè)人員均有自覺維護國家法律法規(guī)、社會主義道德規(guī)范的責任和義務，自覺接受政府的管理。但是如果企業(yè)已經(jīng)觸犯了法律紅線，則應主動配合司法調查。我國雖然沒有明確的司法交易制度，但實際上廣泛存在認罪態(tài)度對量刑的影響。

四、政府部門加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的路徑

堅持依法治網(wǎng)，完善并充分利用法治手段。治理互聯(lián)網(wǎng)空間，應盡可能避免簡單粗暴的關停網(wǎng)站等行政強制手段，要更多利用法治手段。需抓緊推動互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管基本法出臺，為網(wǎng)絡平臺治理提供權威、統(tǒng)一、科學的法律依據(jù)。盡快確立網(wǎng)絡平臺內容監(jiān)管的裁量標準體系，進一步細化互聯(lián)網(wǎng)內容管理的實質審查標準，探索建立內容分級審查機制。對于網(wǎng)絡信息安全、打擊色情與盜版、電子商務、青少年權益保護等核心領域，盡快制定明確的法規(guī)規(guī)章，統(tǒng)一執(zhí)法標準。進一步完善行政處罰、行政強制等程序規(guī)則，增強網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法隊伍建設，培養(yǎng)法律技術綜合性人才。同時，建立健全警示約談常態(tài)機制，加強監(jiān)管部門與責任企業(yè)的聯(lián)系溝通，降低法治成本，提高治理效果。

堅持問題導向，重點關注互聯(lián)網(wǎng)平臺亂象。習近平總書記在黨的十八屆五中全會上指出，“十三五”發(fā)展堅持問題導向，要聚焦突出問題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼?？梢钥隙ǎ姘l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺工具作用，將是“十三五”時期社會發(fā)展的一大特征，但同時必須注重抑制互聯(lián)網(wǎng)平臺亂象。國內外的事實都證明，沒有監(jiān)管的網(wǎng)絡不可能自發(fā)健康有序，色情、暴力、各類謠言、侵犯個人信息、侵犯知識產(chǎn)權甚至威脅國家社會安全等問題會非常突出。治理互聯(lián)網(wǎng)亂象，要擺脫頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的傳統(tǒng)思維，從社會治理和整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)利益結構的高度突出法治的全局性。

堅持預防監(jiān)管，督促企業(yè)主體加強內容審查。最好的監(jiān)管是防患于未然，只有發(fā)布網(wǎng)絡內容的主體在發(fā)布前加強內容審查，避免造謠、侵權、安全等問題發(fā)生，才是解決互聯(lián)網(wǎng)亂象的最佳途徑。相關政府部門應該督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體切實履行內容審查的主體責任。目前，我國政府參與互聯(lián)網(wǎng)的管理部門已達到十余個，包括中宣部、廣電總局、工信部、網(wǎng)信辦、國家安全部、教育部、文化部等，各部門要根據(jù)各自職責協(xié)調配合，共同形成管理合力。當然，每個公民在享受互聯(lián)網(wǎng)便利的同時，應該嚴格遵守法律法規(guī)，自覺維護網(wǎng)絡環(huán)境干凈、有序，自覺抵制不良內容，并做到不制造、不傳播。