一、勞動(dòng)仲裁的時(shí)效如何確定?
時(shí)效是指一定的事實(shí)狀態(tài)持續(xù)存在一定時(shí)間后即發(fā)生一定法律后果的法律制度。仲裁時(shí)效具體來說就是指權(quán)利人于一定期間內(nèi)不行使請求勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其民事權(quán)利的請求權(quán),就喪失該請求權(quán)的法律制度。仲裁時(shí)效具有以下四個(gè)方面的突出特征:
第一,從仲裁時(shí)效的條件上看,仲裁時(shí)效是以權(quán)利人不行使請求勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)為前提的;
第二,在仲裁時(shí)效完成后權(quán)利人所喪失的并非是向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁的權(quán)利。在時(shí)效完成后,權(quán)利人仍有權(quán)向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,不過勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)不再保護(hù)其權(quán)利;
第三,仲裁時(shí)效具有強(qiáng)制性。法律關(guān)于仲裁時(shí)效的規(guī)定,屬于強(qiáng)制性規(guī)范,當(dāng)事人不得協(xié)議排除對仲裁時(shí)效的適用,也不得協(xié)議變更仲裁時(shí)效的期間;
第四,仲裁時(shí)效具有特殊性。所謂特殊性,是指這里規(guī)定的仲裁時(shí)效僅適用于勞動(dòng)爭議仲裁案件。
仲裁時(shí)效為一年。關(guān)于仲裁時(shí)效的期間,現(xiàn)行的勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定:“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出書面申請?!倍穹ㄍ▌t規(guī)定的一般民事權(quán)利時(shí)效為兩年,特殊的民事權(quán)利訴訟時(shí)效為一年。
勞動(dòng)法的這一時(shí)效規(guī)定區(qū)別于民事爭議的訴訟時(shí)效期間,這是基于勞動(dòng)爭議案件的特殊性而作出的規(guī)定,旨在盡快地解決勞動(dòng)爭議。但在實(shí)際執(zhí)行中,由于有些勞動(dòng)爭議案件的情況很復(fù)雜,勞動(dòng)者難以在六十日內(nèi)申請仲裁,往往因?yàn)槌^了仲裁時(shí)效而得不到法律保護(hù)。尤其是在當(dāng)前勞動(dòng)力供大于求的形勢下,一些勞動(dòng)者如剛畢業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工等明知權(quán)利被侵害,為了與用人單位維持勞動(dòng)關(guān)系,保住“飯碗”,不會(huì)一發(fā)生勞動(dòng)爭議就去申請仲裁,往往是最后沒有辦法,迫不得已才去主張權(quán)利,這時(shí)候可能已經(jīng)過了六十日的仲裁時(shí)效期間。
因此,在立法過程中,有許多意見認(rèn)為勞動(dòng)法中規(guī)定的六十日的時(shí)效期間過短,不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。本法參照了民法通則關(guān)于特殊民事權(quán)利的訴訟時(shí)效的規(guī)定,延長了申請仲裁的時(shí)效期間,將勞動(dòng)爭議仲裁的時(shí)效期間規(guī)定為一年。
二、超過勞動(dòng)仲裁時(shí)效怎么處理?
一些當(dāng)事人由于種種原因而耽誤了申訴時(shí)效,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況,分別處理:
1、對無正當(dāng)理由超過申訴時(shí)效的勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人就喪失了申訴的權(quán)利,仲裁委員會(huì)不予受理。
2、當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過規(guī)定的申請仲裁時(shí)效的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理?!安豢煽沽Α笔侵覆荒茴A(yù)見、不能避免并不能克服的情況。例如,因地震、水災(zāi)、火災(zāi)等現(xiàn)象產(chǎn)生的或者因戰(zhàn)爭或其他類似的軍事行動(dòng)等社會(huì)現(xiàn)象而產(chǎn)生的情況。“其他正當(dāng)理由”則范圍很寬,例如當(dāng)事人不知道有仲裁委員會(huì)而向其他部門申訴延誤時(shí)效或者生病,或者童工的法定代理人未確定等等,至于“理由”是否正當(dāng),則應(yīng)由仲裁委員會(huì)認(rèn)定。
3、申訴時(shí)效屆滿還要查明有無申訴中止的情況。如果扣除中止時(shí)間后不超過申訴時(shí)效的,仲裁委員會(huì)應(yīng)依法受理。
