一、如何制定規(guī)章制度

第一、制定企業(yè)規(guī)章制度必須做到程序合法和內(nèi)容合法。這里的合法不僅包括《勞動(dòng)合同法》，還包括了我國的其他法律。

第二、在制定內(nèi)部規(guī)章制度時(shí)需要經(jīng)過民主程序，應(yīng)該體現(xiàn)職工的意志。職工參與的形式可以通過職工代表大會(huì)制度體現(xiàn)。為了便于管理規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)當(dāng)越詳細(xì)越好，例如應(yīng)包括工作和休息休假制度、考勤制度、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工資薪酬福利待遇、員工工作和行為規(guī)范、勞動(dòng)紀(jì)律、違紀(jì)處理和責(zé)任追究等等。

需要經(jīng)過職工代表大會(huì)或全體職工討論并應(yīng)經(jīng)職代會(huì)審議通過，沒有職代會(huì)的，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)的意見。沒有建立工會(huì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)征得超過半數(shù)職工所推舉的職工代表的意見。

第三、制定出來的規(guī)章制度需要公示。應(yīng)該充分告知?jiǎng)趧?dòng)者保證勞動(dòng)者的知悉權(quán)，這樣才可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。

二、規(guī)章制度能否變更勞動(dòng)合同內(nèi)容

一般認(rèn)為用人單位制訂的內(nèi)容規(guī)則（即廠規(guī)廠紀(jì)或規(guī)章制度）在法律上應(yīng)視為勞動(dòng)合同的附件，這是因?yàn)閯趧?dòng)合同是有準(zhǔn)身份合同的性質(zhì)，勞動(dòng)者通過用人單位依法訂立勞動(dòng)合同，確立雙方勞動(dòng)關(guān)系后即加入用人單位內(nèi)部，成為其中的一員，服從用人單位指揮，安排與監(jiān)督，即雙方存在有一定意義上附屬性，勞動(dòng)者不僅負(fù)有勞動(dòng)義務(wù)，而且還承擔(dān)法定義務(wù)（服從義務(wù)，秘密義務(wù)和增進(jìn)義務(wù)之和）和附隨義務(wù)。所以，用人單位制訂的規(guī)章制度只要不違反法律法規(guī)的限制性規(guī)范（限止、禁止）規(guī)章，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)有遵循義務(wù)，還是我國《勞動(dòng)法》第八十九條的立法要求。

但是，《勞動(dòng)法》第四條亦規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)”，所以，用人單位制訂的規(guī)章制度可視為勞動(dòng)合同的附件，但不能變更勞動(dòng)合同已有明文規(guī)定的內(nèi)容?？梢匝a(bǔ)充勞動(dòng)合同沒有規(guī)定或規(guī)定不具體的條款，以規(guī)定不違反國家法律法規(guī)為限。

以上就是“如何制定規(guī)章制度”以及“規(guī)章制度能否變更勞動(dòng)合同內(nèi)容”的全部內(nèi)容。企業(yè)制度規(guī)章制度必須建立在“合法”基礎(chǔ)上，否則處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的權(quán)益將受到嚴(yán)重侵害。為了避免受到侵害，勞動(dòng)者事先要了解一下“如何制定規(guī)章制度”，如果企業(yè)不按照法定的程序制定規(guī)章制度，發(fā)生爭議后，如果企業(yè)按照規(guī)章制度的規(guī)定處理，勞動(dòng)者可以運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，也可以來電咨詢一下律師，獲取專業(yè)的法律意見。