員工在借調(diào)期間發(fā)生工傷
A公司與B公司有多年合作關系,2003年3月,B公司因設備查修,請A公司技術人員幫助維修。雙方約定,將A公司技術員田原暫時借用給B公司,借用期為6個月,工資由B公司支付。
同年9月10日,田原在維修設備時發(fā)生工傷事故,被齒輪擠傷右手,造成右手粉碎性骨折,經(jīng)醫(yī)院檢查治療,右手感染壞死,腕關節(jié)截肢。2004年1月出院后,田原找B公司支付治療的費用和其他傷殘待遇,B公司答復稱,田原借用協(xié)議中只規(guī)定借用期間支付工資,沒有約定工傷保險事項,傷殘費用應由原單位支付。田原又找到A公司,A公司稱田原是因從事棉織廠生產(chǎn)工作受傷,應由B公司承擔工傷保險責任,并支付其工傷待遇。
由于B公司和A公司互相推諉,田原于2004年2月18日自行向勞動保障局提出了工傷認定申請,要求由B公司和A公司共同承擔其工傷賠償。
借調(diào)期間發(fā)生工傷由誰賠償
《工傷保險條例》實施之前的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》中曾規(guī)定職工被借調(diào)或者聘用期間發(fā)生工傷事故的,由借調(diào)或者聘用單位承擔工傷保險責任。但《工傷保險條例》對此進行了修改,規(guī)定職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔工傷保險責任,但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補償辦法。
《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》再次明確規(guī)定,單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的,指派單位為承擔工傷保險責任的單位。
因此,無論是《工傷保險條例》,還是最高人民法院的司法解釋,都規(guī)定由原用人單位承擔工傷保險責任。
值得注意的是,最高人民法院在上述司法解釋中,未使用“借調(diào)”的概念。在司法實踐中,用人單位和勞動者的實際管理單位會出現(xiàn)分離的現(xiàn)象。例如,在軟件行業(yè)大量存在的“勞務外包”,許多在知名IT企業(yè)里辦公的員工,實際并不是該企業(yè)的員工,而是一些中小IT企業(yè)的員工,這些中小企業(yè)承接一些大企業(yè)發(fā)包的業(yè)務,指派員工到發(fā)包方現(xiàn)場辦公,這些勞動者接受用人單位和發(fā)包方的雙重管理。
上述勞務外包,顯然與傳統(tǒng)的借調(diào)是不同的。最高人民法院的司法解釋,擴大了對勞動者的保護范圍,只要兩家單位之間存在指派員工的行為,就適用上述司法解釋。
在司法實踐中,有的單位在員工離職后,由于種種原因,仍然為員工繳納社保。將來一旦發(fā)生爭議,究竟是代繳社保,還是借調(diào),亦或是其他法律關系,都需要由用人單位來證明。而用人單位一旦舉證不能,將面臨很大的法律風險。