勞動合同糾紛如何救濟受害人,受害人的救濟方式有哪些?
在勞動合同糾紛案件的違約事實清楚,損害客觀存在的情況下,應(yīng)該盡量通過各種途徑對受害人予以救濟。
1.利用仲裁程序的補救
給予勞動合同糾紛中的違約受害人以補救時,對現(xiàn)行法律法規(guī)的正確解釋適用至關(guān)重要。勞動法第82條規(guī)定,“提出仲裁要求的一方應(yīng)當自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請”。在仲裁階段,對于申請人自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)提出的仲裁申請,不因爭議事項發(fā)生于60日以前便對該損害整體做人為的分割,否定其仲裁申請以前即已存在的部分,而應(yīng)客觀地將爭議事項視為一個整體,合理地補償受害人的全部損害。這樣解釋適用該法條,既符合法律有關(guān)“自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)”提出仲裁申請的要求,可以使受害人的損害得到完全的賠償,并使違約方無法借仲裁申請期限規(guī)避其賠償責任;又可以避免就一個違約行為產(chǎn)生的違約責任,作出一部分認可,一部分不予支持的不合邏輯的現(xiàn)象的發(fā)生。
2.通過司法程序的補救
在許多場合下,人民法院在維護違約受害人的權(quán)利方面,發(fā)揮著不可替代的極其重要的作用。我國實行勞動合同糾紛案件的仲裁前置原則,許多勞動合同糾紛可以通過行政仲裁得到解決。但是,當勞動合同糾紛的當事人對仲裁裁決不服時,可以向人民法院提起訴訟,這是法律賦予他的權(quán)利。而且,法律還應(yīng)該為貽誤了申請仲裁機會的受害人提供保護,一旦違約受害人錯過了爭議仲裁申請期限,可以使其通過向法院提起勞動合同糾紛的民事訴訟的途徑,求得自己工資債權(quán)的實現(xiàn)。
3.依據(jù)誠信原則的補救
誠信原則是市場經(jīng)濟中所有市場活動參加者必須遵循的原則。隨著社會的發(fā)展進步,各國的法律以及國際公約中都更加重視這些所謂一般性條款,或者稱原則性或綱領(lǐng)性條款在具體合同中的運用。像勞動合同這樣直接關(guān)系到合同當事人切身利益類型的合同,更應(yīng)充分發(fā)揮這些原則性條款的作用。而且,從勞動合同的特殊性來看,它更多地受到行政法規(guī)的制約,適用誠信原則、公平原則的范圍應(yīng)該更寬一些。
從客觀上看,在勞動合同中,盡管形式上勞動者與雇用方處于平等的法律地位,但實際上,在社會、經(jīng)濟關(guān)系等方面,勞動者相對于雇主來說是弱者,需要法律予以特殊的保護。在勞動合同糾紛的當事人雙方就某一具體事實的存在主張不一致時,一般應(yīng)依據(jù)誠信原則和公平原則,作出對勞動者有利的認定。例如,當受害人提出勞動爭議仲裁請求,違約方以違約受害人“如期領(lǐng)取了工資”為理由,主張違約受害人對其“變更工資行為的認可”時,這種主張不應(yīng)得到認可,而只能以受害方提出異議的行為認定爭議的存在。作出這樣的認定,對在社會上、經(jīng)濟上處于弱者地位的勞動者來說才是公平的。違約方要使自己的主張得到認可,必須對受害人曾經(jīng)作出過明確的認可其變更行為的意思表示舉證。這是因為,一般雇用方都具有保有原始材料的條件,因而負有保存證據(jù)的責任。
我國發(fā)展市場經(jīng)濟的歷史還不長,尚缺乏保護弱者的法律意識,在勞動者保護的法律制度的建立方面確實還存在著有待完善的地方。例如,上述案件處理中,法院判決拘泥于超過勞動爭議仲裁申請期限而不顧違約事實清楚的實質(zhì)性要件的存在,否定了違約受害人的完整的損害賠償請求權(quán);該案「評析」甚至從受害人的異議提出作出對違約方有利的解釋等,就是例證。應(yīng)該說,正確地解釋適用勞動法第82條和民法的誠信原則以及公平原則,該案違約受害人的損害是能夠得到補救的。
4.對勞動爭議立法與司法實務(wù)的建議
為在市場經(jīng)濟建立的過程中有效地保護勞動者的合法權(quán)益,依法公平合理地給予勞動合同糾紛中的違約受害人以補救,有必要完善勞動爭議法律制度。首先,可以考慮通過由立法或司法部門對現(xiàn)行法律作出解釋的方法規(guī)范勞動仲裁和司法程序。例如可以對勞動法第82條中的“勞動爭議的發(fā)生”作出定義;還應(yīng)該對第79條中調(diào)解的期間、調(diào)解期間與仲裁申請期限的關(guān)系等作出具有法律效力的解釋,以利于勞動爭議調(diào)解機構(gòu)、仲裁機構(gòu)以及各級人民法院的實際操作。對因勞動合同糾紛提起的民事訴訟應(yīng)依據(jù)民法通則適用民事合同案件的訴訟時效期間的問題,可考慮由最高人民法院以通知明示(盡管從過去的通知中已經(jīng)可以得出這樣的結(jié)論)。
其次,可以考慮制定新的法律、條例。因大量的勞動合同糾紛是由勞動爭議仲裁機構(gòu)解決的,所以除上述通過有權(quán)解釋解決的問題外,對勞動爭議的調(diào)解、調(diào)解委員會的職責,勞動爭議中當事人的權(quán)利義務(wù)、舉證責任、勞動爭議的解決途徑等具體問題亦應(yīng)系統(tǒng)地加以規(guī)定,從而使勞動合同糾紛的解決形成一個調(diào)解、仲裁、訴訟的完整體系,以確保勞動合同糾紛案件中的受害人得到切實的補救。
最后,根據(jù)誠實信用原則、公平合理原則,考慮到弱者的保護,在將來的立法中,應(yīng)該盡量使勞動訴訟的程序簡化、經(jīng)濟,方式簡便,以利于勞動者的利用。在法律中必須強化雇用方的責任,例如,使雇用方在關(guān)于受害人是否認可違約方的變更合同行為等的意見對立中負舉證責任,對雇用方課以在締結(jié)勞動合同時使勞動者知曉勞動爭議解決途徑、程序、時效等的告知義務(wù)等。通過這種方法使雇用方受到勞動者的監(jiān)督,以減少其規(guī)避自己的違約責任的機會。在現(xiàn)行法律制度之下,運用誠信原則和公平原則,對法律作出有利于受害人補救的解釋是一個非常重要的途徑。
