一、最低工資標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)確定

由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，工資水平與物價(jià)水平差別較大，因此《勞動(dòng)法》第四十八條規(guī)定：“最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案”。按照勞動(dòng)法的規(guī)定，目前我國(guó)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都是按地區(qū)確定的，全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)勞動(dòng)法的基本原則，勞動(dòng)部于1993年和1994年先后頒布了《企業(yè)最低工資規(guī)定》和《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)施最低工資保障制度的通知》，這兩個(gè)文件對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定提出了具體的規(guī)定。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定實(shí)行政府、工會(huì)、企業(yè)三方代表民主協(xié)商原則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域最低工資制度的實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一管理。國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門對(duì)全國(guó)最低工資制度實(shí)行統(tǒng)一管理。

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)經(jīng)向當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)聯(lián)合會(huì)、財(cái)政、民政、統(tǒng)計(jì)等部門咨詢后研究確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)勞動(dòng)部征求意見(jiàn)，報(bào)出25日內(nèi)未接到勞動(dòng)部提出變更意見(jiàn)，或接到變更意見(jiàn)進(jìn)行修改后，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，批準(zhǔn)后7天內(nèi)在當(dāng)?shù)卣珗?bào)上和至少一種全地區(qū)報(bào)紙上公布，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院備案，抄送勞動(dòng)部。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，如因確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的諸項(xiàng)因素發(fā)生變化，或本地區(qū)職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)累計(jì)變動(dòng)較大的，應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整，但每年最多調(diào)整一次。

二、不簽合同可任意克扣工資嗎

根據(jù)《勞動(dòng)法》第十六條、十九條和五十條的規(guī)定：“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。”

但有些用人單位聘用勞動(dòng)者后與勞動(dòng)者已形成了事實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系，卻沒(méi)有與之簽定勞動(dòng)合同。此后，用人單位任意扣法勞動(dòng)者工資，該行為應(yīng)屬于違法。根據(jù)《勞動(dòng)法》第九十八條、勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條、《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》第六條和第十六條、《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第二條和第三條關(guān)于“用人單位違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”，“用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，除在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”：“用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的，應(yīng)責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總合的1至5倍支付勞動(dòng)者賠償金”：“用人單位未按《勞動(dòng)法》規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同，即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)賠償勞動(dòng)者損失”：“造成勞動(dòng)者工資收入損失的，按勞動(dòng)者本人應(yīng)得工資收入支付給勞動(dòng)者，并加付應(yīng)得工資收入25%的賠償費(fèi)用”等，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定，用人單位即使未與勞動(dòng)者簽定合同，也不能任意扣發(fā)勞動(dòng)者工資。