一、執(zhí)法者稱依法搶劫 

昨天《新聞360》欄目播出了這樣一條調(diào)查新聞——在黃岡市黃州區(qū)，一位食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，以“樣品調(diào)查”為由，從一家小商店一次性拿走了36瓶食用油。由于這位執(zhí)法人員沒有提供產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的確實(shí)依據(jù)，面對(duì)如此執(zhí)法，商店老板張?jiān)氯A情急之下說：“你這是搶劫！”

面對(duì)商戶的質(zhì)疑，這位執(zhí)法人員語出驚人：“我就是搶劫，我是依法搶劫！”

張先生在黃州區(qū)坡仙路經(jīng)營一家糧油店，12月15號(hào)，他的店里來了幾名黃州區(qū)食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員，巡查一番后，這名工作人員聲稱，他們懷疑店內(nèi)某品牌食用油有問題，要帶走樣品調(diào)查。按照規(guī)定，執(zhí)法人員應(yīng)該向經(jīng)營者提供相應(yīng)的執(zhí)法依據(jù)，可視頻中，這名工作人員卻拒絕出示相關(guān)文件，直接從店里往外搬油。

二、濫用職權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

濫用職權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員故意逾越職權(quán)，違反法律決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的;

2、導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的;

3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;

4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;

5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;

6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個(gè)月以上，或者破產(chǎn)的;

7、弄虛作假，不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)情況，導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴(kuò)大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的;

8、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的;

9、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

就本案而言，36桶食用油一般不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。但是這并意味著商戶對(duì)執(zhí)法者的行為就必須“人在屋檐下，不得不低頭”。

依法行政是行政法的基本原則，也是對(duì)公務(wù)人員的基本要求，對(duì)于公務(wù)人員依仗職權(quán)“搶劫”的，必須受到行政機(jī)關(guān)處罰。執(zhí)法過程中必須出具執(zhí)法文件，抽查樣品必須符合法律規(guī)定的數(shù)量要求和其他要求。

對(duì)于如此執(zhí)法，商戶可以向執(zhí)法者所在部門或者執(zhí)法監(jiān)督部門實(shí)名舉報(bào)，就抽查樣品數(shù)量有異議的，可以向藥監(jiān)局提出行政復(fù)議。對(duì)復(fù)議結(jié)果不滿的，可以向法院進(jìn)行訴訟。