一、簽訂集體合同的程序
推行平等協(xié)商、簽訂集體合同的法律、法規(guī)依據(jù)是:國家勞動部頒發(fā)(勞部發(fā)[1994]485號)《集體合同規(guī)定》和廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議審議通過的《廣東省企業(yè)集體合同條例》。
平等協(xié)商、簽訂集體合同制度是指在一個區(qū)域范圍內(nèi)的工會聯(lián)合會,或行業(yè)(產(chǎn)業(yè))的工會聯(lián)合會,或集團(tuán)公司的工會組織,或單個企業(yè)的工會組織代表職工或企業(yè)職工推舉的代表與相應(yīng)的企業(yè)組織,就企業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)、職工基本勞動權(quán)益與勞動關(guān)系的問題,進(jìn)行平等協(xié)商,達(dá)成一致意見,簽訂集體合同或集體協(xié)議。其簽訂程序如下:
(一)、確立集體協(xié)商雙方代表。
1、集體協(xié)商代表每方為三至十名,雙方人數(shù)對等,并各確定一名首席代表。職工一方由工會代表;未建立工會的企業(yè)由職工民主推舉代表,并須得到半數(shù)以上職工同意。已建立工會的工會首席代表不是工會主席的,應(yīng)由工會主席書面委托;企業(yè)首席代表由其法定代表人擔(dān)任或指派。
2、區(qū)域性集體合同由工會聯(lián)合會代表轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的員工與村企業(yè)管理組織(如:工業(yè)總廠、工業(yè)總公司、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)總公司)企業(yè)授權(quán)委托的代表組織,(如:外資、私營行業(yè)、企業(yè)家協(xié)會等)進(jìn)行協(xié)商;沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理組織的,由區(qū)域工會聯(lián)合會主席代表轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的員工與逐個企業(yè)經(jīng)營者或企業(yè)授權(quán)委托的代表進(jìn)行協(xié)商。
(二)、擬定集體合同草案。
簽訂集體合同之前工會應(yīng)當(dāng)收集職工和企業(yè)有關(guān)部門的意見,單獨或與企業(yè)共同擬定集體合同草案。擬定草案參照有關(guān)法律、法規(guī)和政策,同行業(yè)和具有可比性企業(yè)的勞動標(biāo)準(zhǔn),集體合同范本和其它與簽訂集體合同相關(guān)資料等。
(三)、雙方代表平等協(xié)商,達(dá)成共識。
(四)、審議通過,雙方首席代表簽字確認(rèn)。
1、將雙方協(xié)商達(dá)成一致的集體合同草案文本提交職工代表大會或全體職工審議,工會代表就草案的產(chǎn)生過程,主要勞動標(biāo)準(zhǔn)條件的確定依據(jù)及各自承擔(dān)的主要義務(wù)作出說明。審議通過后,由企業(yè)法定代表人與企業(yè)工會主席簽字。
2、區(qū)域性由工會聯(lián)合會主席代表轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的員工與企業(yè)管理組織或企業(yè)授權(quán)委托的代表組織簽訂;沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理組織的,由區(qū)域工會聯(lián)合會主席與轄區(qū)內(nèi)逐個企業(yè)經(jīng)營者或企業(yè)授權(quán)委托的代表進(jìn)行簽訂。
(五)、報送、審查、公布。
1、集體合同簽訂后,在7日內(nèi)將集體合同書一式三份、《集體合同送審表》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工會主席任職批復(fù)件、區(qū)域性集體合同企業(yè)覆蓋企業(yè)名錄報送當(dāng)?shù)貏趧有姓芾聿块T審查登記。
2、勞動行政部門自收到集體合同書之日起(以簽收日期為準(zhǔn))15日內(nèi),未提出異議的,將《集體合同審核意見書》送回報送單位。
3、集體合同一經(jīng)勞動行政部門審核同意,企業(yè)應(yīng)在集體合同生效之日起10日內(nèi)向全體職工公布;區(qū)域性集體合同要印發(fā)到被覆蓋的所有企業(yè)公布實施。
二、簽訂集體合同的注意事項
簽訂集體合同對于職工的保護(hù)性是很大的,最重要的地方在于集體合同把職工放到了一個和用人單位平等協(xié)商的位置上,從而排除了勞動合同簽訂中與用人單位對應(yīng)的只是勞動者個人的弱勢地位。集體合同簽訂的原則平等協(xié)商、兼顧雙方合法權(quán)益就體現(xiàn)了這一點。
雙方協(xié)商代表人數(shù)要對等
集體協(xié)商代表是指按照法定程序產(chǎn)生并有權(quán)代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商的人員。集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)對等,一般為三至十人,并各自確定一名首席代表。
選擇協(xié)商代表體現(xiàn)民主
職工一方的協(xié)商代表由本單位工會征求職工意見后選派。未建立工會的,由本單位職工民主推薦,并經(jīng)過半數(shù)以上職工同意。職工一方的首席代表由本單位工會主席擔(dān)任或者由其書面委托的其他協(xié)商代表擔(dān)任;工會主席空缺的,首席代表由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。未建立工會的,職工一方的首席代表由協(xié)商代表民主推舉產(chǎn)生。
雙方可“外聘”專家參加協(xié)商
在具體協(xié)商過程中,很多職工推選出來的代表可能并不太專業(yè),對于相關(guān)的法律法規(guī)和具體應(yīng)該爭取的合法權(quán)益也不了解。對此,《條例》特別指出,用人單位和職工一方可以委托本單位以外的有關(guān)專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商,以提高雙方協(xié)商內(nèi)容的質(zhì)量。只是委托人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之一,外聘人士也不得擔(dān)任首席代表。
協(xié)商代表必須代表本方利益
為了使協(xié)商代表能夠真正代表被代表方的利益,《條例》明確規(guī)定了協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行的幾項職責(zé),其中包括:參加集體協(xié)商,真實
協(xié)商代表有“特別保護(hù)”
為了維護(hù)職工協(xié)商代表維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益的積極性,《條例》中對職工一方協(xié)商代表在履行代表職責(zé)期間的有關(guān)情形作出了相應(yīng)的保護(hù)性規(guī)定。職工一方的協(xié)商代表履行協(xié)商代表職責(zé)期間,用人單位不得隨意變更職工協(xié)商代表的工作崗位。因工作需要確實需要變更的,應(yīng)當(dāng)事先征求本單位工會的意見,并征得職工本人的同意。職工一方的協(xié)商代表履行協(xié)商代表職責(zé)期間,勞動合同期限屆滿,協(xié)商代表本人要求順延勞動合同期限的,用人單位應(yīng)當(dāng)將其勞動合同期限順延至完成履行協(xié)商代表職責(zé)之時。職工一方的協(xié)商代表履行協(xié)商代表職責(zé)期間,除下列情形外:
(一)嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位依法制定的規(guī)章制度的;(二)嚴(yán)重失職、營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;(三)被依法追究刑事責(zé)任的。用人單位不得解除其勞動合同。
職工一方提出集體協(xié)商要求,企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕
《條例》中明確指出,集體協(xié)商雙方的任何一方均可就簽訂集體合同相關(guān)事宜,以書面形式向?qū)Ψ教岢黾w協(xié)商要求。一方提出集體協(xié)商要求,另一方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要求之日起二十日內(nèi)給予書面答復(fù),無正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延集體協(xié)商;一方就勞動報酬、勞動條件、裁減人員等事項要求集體協(xié)商的,另一方不得拒絕或者拖延。
協(xié)商結(jié)果要經(jīng)過職工同意,經(jīng)集體協(xié)商雙方協(xié)商一致的,形成集體合同草案。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會、職工大會或者職工代表會議討論。
職工代表大會、職工大會或者職工代表會議討論集體合同草案,應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者職工出席,并經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意,集體合同草案方可通過。
