案情簡介：請求支付勞動報酬

2012年12月10日，公司將迎賓大道建設項目發(fā)包給第三人承建，并簽訂《意向協(xié)議》。2013年2月18日在公司不知情的情況下，第三人將該工程的水穩(wěn)層、砼路面、排水工程分包給了熊某。而熊某又于2017年6月起訴了第三人與公司，要求支付該工程的工程款。請求法院判決公司不承擔對勞動者勞動報酬的墊付和連帶責任。

法院判決：一、駁回公司的訴訟請求。二、公司支付11名勞動者工資。

業(yè)主或者工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設單位承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結清的工程款為限。根據(jù)已查明的事實，公司作為建設工程業(yè)主，將工程發(fā)包給第三人，第三人拖欠第三人熊某工程款及本案農(nóng)民工工資，公司在未結清工程款部分，對欠付11名勞動者工資具有墊付的責任。

律師說法：在承包工程中 可以向誰請求勞動報酬？

1.合法發(fā)包，發(fā)包商承擔欠薪給付責任

《最高法院審理工程施工合同解釋》第26條規(guī)定：“施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，發(fā)包人在欠付工程款內(nèi)對施工人承擔責任?！?/p>

《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十條也規(guī)定：業(yè)主或承包企業(yè)未按合同約定與承包企業(yè)結清工程款，由業(yè)主、總承包企業(yè)先行墊付拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額以未結清的工程款為限。

2.未經(jīng)授權即分包，分包商承擔工資清償責任

《建筑法》第29條規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。由此可見，合法分包的必備要件之一是合同授權或取得發(fā)包人同意。

3.承包后全部轉包，轉包單位應連帶清償工程款

《合同法》第272條規(guī)定：“承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人。

《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第十三條規(guī)定：“禁止將承包的工程進行轉包。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，屬于轉包行為。”

根據(jù)上述規(guī)定及公平原則，違法轉包方應在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。

4.資質不夠卻掛靠，被掛靠單位清償連帶債務

《建筑法》第29條規(guī)定，禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

《最高法院適用〈民訴法〉解釋》第54條規(guī)定，掛靠從事民事活動，該掛靠人和被掛靠人為共同訴訟人。

5.專業(yè)工程分包，發(fā)包人有責任清償欠薪

因此，依據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第26條規(guī)定，宏業(yè)建筑公司作為發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人劉某承擔給付責任。

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