基本案情
原告劉久成是大慶石化公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部文體活動中心員工。
2016年1月20日,原告劉久成下早班后從單位去職工醫(yī)院二部護(hù)理病危的岳母,8時10分左右,在大慶市龍鳳區(qū)興化大街工商銀行門前道路處,被案外人劉得龍駕駛的黑E87692號貨車撞傷,致股骨粗隆間骨折。
經(jīng)交警部門認(rèn)定,原告劉久成在事故中無責(zé)任。2016年3月18日原告的妻子張戈華向被告申請認(rèn)定劉久成所受損傷為工傷。
2016年5月19日,被告市人社局依照人力資源和社會保障部《關(guān)于執(zhí)行工傷保險條例若干問題的意見(二)》(人社部發(fā)[2016]29號)第六條的規(guī)定,作出“慶人社傷險不認(rèn)決字[2016]A02號”不予認(rèn)定工傷決定。
現(xiàn)原告不服該決定依法提起訴訟。
法院判決
案件經(jīng)過一審二審,終審判決如下:
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》(法釋[2014]9號)第六條之規(guī)定,“對社會保險行政部門認(rèn)定下列情形為‘上下班途中’的,人民法院應(yīng)予支持:
(一)在合理時間內(nèi)往返工作地和住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;
(二)在合理時間內(nèi)往返工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;
(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的上下班途中;
(四)在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中?!?/p>
本案爭議的焦點(diǎn)問題就是對“上下班途中”的認(rèn)定。
被上訴人于2016年1月20日早上8點(diǎn)下班,在8點(diǎn)10分發(fā)生交通事故,屬于在合理的時間內(nèi)。由于被上訴人的岳母病危,且其岳母于當(dāng)日去世,被上訴人下班后從工作單位到其岳母住院的職工醫(yī)院,屬于從事日常工作生活所需要的活動,符合人之常理,原審法院認(rèn)定為合理路線,并無不當(dāng)。
被上訴人劉久成所受損傷屬于“上下班途中”所發(fā)生的交通事故所致。原審法院判決撤銷上訴人作出的不予認(rèn)定工傷決定,并責(zé)令上訴人重新作出決定,符合法律規(guī)定。
綜上,上訴人的上訴理由不能成立,本院不予支持。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)正確,應(yīng)予維持。
依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
認(rèn)定工傷的7種法定情形
依據(jù)《工傷保險條例》第十四條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的法定情形有七種:
(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
【認(rèn)定要點(diǎn)】“三工”中最核心的因素的“工作原因”,是構(gòu)成工傷的充分條件,“工作場所”和“工作時間”更多的是證明工作原因的輔助因素,同時也對工作原因起補(bǔ)強(qiáng)的作用。在工作時間和工作場所內(nèi)受到傷害,用人單位或者社會保險行政部門沒有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌模瑒t推定為工作原因,亦可認(rèn)定為工傷。
(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
【認(rèn)定要點(diǎn)】所謂“預(yù)備性工作”,是指在工作前的一段合理時間內(nèi),從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備工作。諸如運(yùn)輸、備料、準(zhǔn)備工具等。所謂“收尾性工作”,是指在工作后的一段合理時間內(nèi),從事與工作有關(guān)的收尾性工作,諸如清理、安全貯存、收拾工具和衣物等。
(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
【認(rèn)定要點(diǎn)】“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害”包括兩層含義,一層是指職工因履行工作職責(zé),使某些人的不合理的或違法的目的沒有達(dá)到,這些人出于報復(fù)而對該職工進(jìn)行的暴力人身傷害;另一層是指在工作時間和工作場所內(nèi),職工因履行工作職責(zé)受到的意外傷害,諸如地震、廠區(qū)失火、車間房屋倒塌以及由于單位其他設(shè)施不安全而造成的傷害等。
“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害”中的因履行工作職責(zé)受到暴力傷害是指受到的暴力傷害與履行工作職責(zé)有因果關(guān)系。
(四)患職業(yè)病的;
【認(rèn)定要點(diǎn)】職業(yè)病必須是職工在職業(yè)活動中引起的疾病。如果某人患有職業(yè)病目錄中規(guī)定的某種疾病,但不是在職業(yè)活動中因接觸粉塵、放射性物質(zhì)或其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的,而是由于其居住環(huán)境周圍有生產(chǎn)有毒物品的單位引起的,那么,該人的這種疾病就不屬于工傷保險條例中所稱的職業(yè)病。
職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,社會保險行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí),可直接認(rèn)定工傷。
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
【認(rèn)定要點(diǎn)】因工外出期間包括1、職工受用人單位唱派或者因工作需要在工作場所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動期間;2、職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會期間;3、職工因工作需要的其他外出活動期間。
職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會無關(guān)的個人活動受到傷害,不能認(rèn)定工傷。
職工因工外出期間發(fā)生事故下落不明的,從事故發(fā)生當(dāng)月起3個月內(nèi)照發(fā)工資,從第4個月起停發(fā)工資,由工傷保險基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的,可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的,按照本條例第三十九條職工因工死亡的規(guī)定處理。
(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;
【認(rèn)定要點(diǎn)】“上下班途中”包括:1、在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途2、在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;3、從事屬于日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的上下班途中;4、在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中;
“非本人主要責(zé)任”事故包括非本人主要責(zé)任的交通事故和非本人主要責(zé)任的城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故。
“交通事故”是指《道路交通安全法》第一百一十九條規(guī)定的車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失事件?!败囕v”是指機(jī)動車和非機(jī)動車;“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范固但允許社會機(jī)動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
