一、勞動(dòng)監(jiān)察的屬性

動(dòng)監(jiān)察的屬性包括以下幾方面。

(1)法定性。勞動(dòng)監(jiān)察的主體必須嚴(yán)格依據(jù)法律進(jìn)行監(jiān)察活動(dòng)，被監(jiān)察的主體不得以任何方式規(guī)避監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。勞動(dòng)監(jiān)察的具體范圍依據(jù)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定：一是指對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察;二是指對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察;三是指根據(jù)社會(huì)保障工作的實(shí)際情況，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況，由勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)其職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查。此外，對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有勞動(dòng)用工行為的，由勞動(dòng)行政部門(mén)依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén)予以查處取締。

(2)行政性。勞動(dòng)監(jiān)察屬于行政執(zhí)法的范疇，是行使行政權(quán)力的具體行政行為。其做出的行政處理決定或行政處罰決定，被監(jiān)察主體不服的，可以依法提請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。

(3)專(zhuān)門(mén)性。勞動(dòng)監(jiān)察是由法定的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

(4)強(qiáng)制性。勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)代表國(guó)家強(qiáng)制力，被監(jiān)察主體不能拒絕?！秳趧?dòng)法》第101條規(guī)定，“用人單位無(wú)理阻撓勞動(dòng)行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)處以罰款;構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

二、勞動(dòng)監(jiān)察的主要特征

(1)勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法主體是縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)，而不是其他國(guó)家機(jī)關(guān)或組織。

(2)勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守的勞動(dòng)法律規(guī)范。

(3)勞動(dòng)監(jiān)察必須依照行政執(zhí)法程序進(jìn)行。

(4)勞動(dòng)行政部門(mén)作出的勞動(dòng)監(jiān)察決定是具有法律效力的具體行政行為，當(dāng)事人必須遵照?qǐng)?zhí)行。勞動(dòng)監(jiān)察對(duì)象對(duì)行政決定不服時(shí)，可以提起行政復(fù)議或行政訴訟；但在復(fù)議和訴訟過(guò)程中，勞動(dòng)監(jiān)察決定一般不中止執(zhí)行。