一、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件

1．資格期。所謂“資格期”是指失業(yè)保險(xiǎn)待遇的請(qǐng)求權(quán)人獲得請(qǐng)領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的資格，需要滿足法定的投保期限或者工作期限等。資格期的限制一方面是基于失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)的考量；另一方面則體現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)性特點(diǎn)。因此，我國《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，應(yīng)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年。各個(gè)國家和地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及失業(yè)率的不同，資格期的長短不盡相同，如加拿大失業(yè)保險(xiǎn)申請(qǐng)的資格期為，申請(qǐng)給付之前的52周內(nèi)，必須達(dá)到法定的投保時(shí)數(shù)(insurable hours)，而具體的投保時(shí)數(shù)，則是根據(jù)申請(qǐng)者所在地的失業(yè)率來確定。

2．非自愿中止就業(yè)。非因本人意愿中止就業(yè)是指失業(yè)人員本人主觀上愿意就業(yè)，但客觀上卻沒有相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，那些因自愿離職而導(dǎo)致失業(yè)的失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

但是如何確定申請(qǐng)人是否屬于非自愿性失業(yè)呢?根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》的規(guī)定，“非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員：(1)終止勞動(dòng)合同的；(2)被用人單位解除勞動(dòng)合同的；(3)被用人單位開除、除名和辭退的；(4)根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三十二條第二、三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的；(5)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的”。

3．失業(yè)者必須有就業(yè)能力以及就業(yè)意愿。失業(yè)保險(xiǎn)僅僅是指勞動(dòng)者因喪失勞動(dòng)機(jī)會(huì)而獲得相應(yīng)的保險(xiǎn)待遇，如果勞動(dòng)者失去勞動(dòng)能力，則應(yīng)該由其他社會(huì)保險(xiǎn)予以保障，如養(yǎng)老保險(xiǎn)等。失業(yè)人員具有就業(yè)能力具體包括兩個(gè)方面：一是失業(yè)人員還處于法定勞動(dòng)年齡階段，即未達(dá)退休年齡；二是失業(yè)者個(gè)人的身體機(jī)能必須能夠承擔(dān)勞動(dòng)的需要。非自愿失業(yè)者主觀上還必須有就業(yè)意愿才能享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇，因此，有些國家要求失業(yè)者在失業(yè)后應(yīng)當(dāng)辦理失業(yè)登記或者與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)訂立就業(yè)服務(wù)協(xié)議等，而失業(yè)登記等實(shí)際上是非自愿失業(yè)者主觀就業(yè)意愿的客觀表現(xiàn)。

我國《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到指定的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算?！笔I(yè)者還應(yīng)該積極主動(dòng)地通過社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者勞動(dòng)保障行政主管部門，尋求再就業(yè)的機(jī)會(huì)，或積極參與各種就業(yè)培訓(xùn)等，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)競爭就業(yè)的能力。如失業(yè)者可以到所在地勞動(dòng)行政部門所屬的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)登記。

二、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)

1．生存保障原則。失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)首先應(yīng)該滿足失業(yè)者及其家庭成員基本生活需求，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的生存保障的功能。

2．低于舒適(less eligibility)原則。所謂“低于舒適原則”是指為失業(yè)者提供的保險(xiǎn)待遇應(yīng)低于勞動(dòng)者的最低工資，以抑制其依賴性和鼓勵(lì)自足。因?yàn)槭I(yè)保險(xiǎn)待遇的給付應(yīng)能激勵(lì)失業(yè)者的再就業(yè)欲望，而如果采取“地位說”的觀點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)前的工資相同，則會(huì)削弱失業(yè)者的求職意愿，導(dǎo)致福利依賴。

3．權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則。權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則是失業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)性特點(diǎn)的體現(xiàn)，失業(yè)勞動(dòng)者所領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的多少，與其工齡、繳費(fèi)年限、原工資水平等密切相關(guān)。失業(yè)勞動(dòng)者工齡越長、繳費(fèi)期限越久、工資水平越高，其所能領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金也相應(yīng)地越多。

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的不同，各國具體制定失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)也不同，目前國際上的失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾種類型：(1)工資比例制，即失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)以失業(yè)人員在失業(yè)前一定時(shí)間內(nèi)的工資收入為基數(shù)按比例發(fā)放。如日本失業(yè)保險(xiǎn)金為工資的60％至80％。(2)固定金額制，即失業(yè)保險(xiǎn)金按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給失業(yè)者。如英國繳費(fèi)制的求職者津貼根據(jù)年齡劃分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，年滿25周歲以上的，每周發(fā)給53.95英鎊；18至24歲者，每周發(fā)放42.70英鎊，16至17歲者，每周發(fā)給32.50英鎊。(3)混合制，即失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放采取工資比例制和固定金額制相結(jié)合的方法，一部分按失業(yè)前工資的一定比例發(fā)放，另一部分則按固定金額發(fā)放。

我國《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)金的給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，但為了實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的效率，妥善協(xié)調(diào)保障和激勵(lì)的功能，失業(yè)保險(xiǎn)金一般低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體保障標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。如《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》明確，北京市的失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％至90％。