一．最低生活保障的主要特點(diǎn)

（1）是保證基本生活的生活費(fèi)用補(bǔ)貼。

（2）是為貧困人口提供的一種救濟(jì)。

（3） 具有臨時(shí)性。原先享受最低生活保障的人口或家庭，如果收入有所增加，超過(guò)了規(guī)定的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，則不再享受最低生活保障救濟(jì)。

最低生活保障是我國(guó)的一種傳統(tǒng)做法，但過(guò)去的含義與今日大有不同。在過(guò)去，救濟(jì)對(duì)象被分成不同類型，實(shí)行差別待遇。20世紀(jì)80年代以來(lái)，不少地方紛紛探索救濟(jì)方式的改革。1993年上海市在全國(guó)率先建立最低生活保障制度，至1996年在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)。1999年9月，《城市居民生活最低保障條例》經(jīng)國(guó)務(wù)院審定并于同年10月1日在全國(guó)施行，意味著城市居民最低生活保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行，也是我國(guó)社會(huì)救助工作發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。

二．最低生活保障的確定方法

生活需求法

根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持最低生活所需的物品和服務(wù)列出清單，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)計(jì)算需多少現(xiàn)金，此金額即為最低生活保障金額。

國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法

經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織提出，以一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)中，收入或平均收入的50%到60%作為貧困線。

生活形態(tài)法

從人們的生活方式和消費(fèi)行為等生活形態(tài)入手，提出一系列有關(guān)貧困家庭生活形態(tài)的問(wèn)題，選出若干剝奪指標(biāo)，即被舍棄的方式行為，再根據(jù)這些剝奪指標(biāo)及被調(diào)查者的實(shí)際情況確定哪些人屬于貧困者，再分析他們被剝奪的需求及消費(fèi)收入，得出最低生活保障金額。

恩格爾系數(shù)法

家庭食品消費(fèi)的絕對(duì)支出/恩格爾系數(shù)得出所需消費(fèi)支出，得出最低生活保障金額。