一、勞動(dòng)仲裁雙方當(dāng)事人的舉證責(zé)任

根據(jù)不同的訴訟性質(zhì)和對(duì)象，我國(guó)法律法規(guī)對(duì)舉證責(zé)任有著不同的要求。如在刑事訴訟中，公訴案件的證明責(zé)任一般由控告犯罪的原告或者檢察官和法官承擔(dān)，被告人一般不承擔(dān)提供證據(jù)的義務(wù)。民事訴訟中的舉證責(zé)任，則分別由原告、被告和第三人承擔(dān)。可見(jiàn)，源于民事訴訟法的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的舉證責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人共同承擔(dān)。根據(jù)舉證責(zé)任的法律規(guī)定，舉證既是雙方當(dāng)事的人權(quán)利，更是雙方當(dāng)事人的義務(wù)。所以，雙方當(dāng)事人在舉證責(zé)任的關(guān)系上，一方面體現(xiàn)為雙方同時(shí)享有著權(quán)利和共同承擔(dān)著義務(wù)，另一方面是根據(jù)“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則來(lái)確定當(dāng)事人雙方之間責(zé)任大小輕重。

這里所指責(zé)任大小輕重，并不排斥雙方之間在舉證責(zé)任上的法律平等性。勞動(dòng)關(guān)系的特殊性在于：它既包含用人單位與勞動(dòng)者之間平等的勞動(dòng)合同關(guān)系，又包括二者在勞動(dòng)過(guò)程中的管理與被管理關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的特殊性，決定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作所承擔(dān)舉證責(zé)任的區(qū)別性。勞動(dòng)法律關(guān)系是平等主體之間的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)者與用人單位認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害，而對(duì)違約人提出申訴，起訴人應(yīng)當(dāng)也能夠?qū)`約行為提出證據(jù)。所以，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理與民事訴訟法一樣，始終堅(jiān)持“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的事實(shí)由誰(shuí)來(lái)證明，誰(shuí)就是舉證責(zé)任的承擔(dān)者。負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，如果不能提供證據(jù)，則要承擔(dān)可能敗訴的后果。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人雙方舉證的內(nèi)容

舉證內(nèi)容是指勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)提供哪些證據(jù)證明其具體行為的合法性和真實(shí)性。對(duì)舉證內(nèi)容的要求是舉證責(zé)任的具體化，它直接關(guān)系到案件事實(shí)的認(rèn)定和處理。因此，對(duì)舉證內(nèi)容的要求，就成為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)判斷案件是非曲直、準(zhǔn)確裁決的重要依據(jù)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人相對(duì)于用人單位，勞動(dòng)者一般都處于弱者的地位。因此勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)必須對(duì)雙方舉證內(nèi)容的具體要求上，略有區(qū)別和側(cè)重。否則，勢(shì)必造成某一方（特別是勞動(dòng)者一方）舉證內(nèi)容上的困難，直接影響到案件的公正處理。為此，應(yīng)當(dāng)針對(duì)雙方當(dāng)事人各自的特點(diǎn)，提出以下具體要求：

──用人單位對(duì)勞動(dòng)者作出行政處分的具體行政行為的事實(shí)證明。它包括：勞動(dòng)法律關(guān)系據(jù)以發(fā)生、變更和終止的事實(shí)證據(jù)；用人單位對(duì)勞動(dòng)者就權(quán)利、義務(wù)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)證據(jù)；用人單位具體行政處分行為是否侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的事實(shí)證據(jù)。

──用人單位作出的具體行政行為的法律依據(jù)。這主要包括：法律、行政法規(guī)、地方性行政法規(guī)、行政規(guī)章等。

──用人單位與勞動(dòng)者因訂立、變更、續(xù)訂、履行、終止和解除勞動(dòng)合同所發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)由申訴一方承擔(dān)舉證責(zé)任。如向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)提供勞動(dòng)合同書和對(duì)方違約事實(shí)證據(jù)等。

──用人單位因處罰違紀(jì)職工所發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的用人單位一方負(fù)舉證責(zé)任。

──勞動(dòng)者一方主要是根據(jù)自己的主張和本人的行為事實(shí)，來(lái)提供證據(jù)證明其申訴的合理性和合法性。除了自己的申辯外，也包括所有證據(jù)和提供證據(jù)的法律法規(guī)文件。

分清應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理舉證責(zé)任的當(dāng)事人，不僅有利于合法、及時(shí)、公正、準(zhǔn)確地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，而且簡(jiǎn)化了勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)的取證過(guò)程，提高了辦案效率。